原因：掙得少，社會(huì)認(rèn)同感低

　　“教師工資不低于公務(wù)員”再次被抬出。近日公布的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，要求依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　從1994年始，此提法被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，屢屢承諾，卻未執(zhí)行到位。去年有媒體稱，教師收入與公務(wù)員相差一到兩個(gè)檔次�！澳贻p老師養(yǎng)不起自己，中年老師養(yǎng)不了家庭”，成了不少“靈魂工程師”的窘困寫照。

　　“教師工資不低于公務(wù)員”這一提法，已有18年的漫長(zhǎng)歷史了

　　1994年1月1日實(shí)施的教師法第二十五條明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”

　　2006年9月1日實(shí)施的新義務(wù)教育法第三十一條指出：“各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”

　　盡管新義務(wù)教育法從舊法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”，僅剩下了“不低于”，更加貼近實(shí)際，執(zhí)行難度系數(shù)也有所降低，但這變軟的法律條款，也未得到很好地執(zhí)行。2009年1月1日開始實(shí)施的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》，再次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

　　如今，“教師工資不低于公務(wù)員”再次被隆重抬出來，顯然意味著這項(xiàng)公共政策從頒布實(shí)施到現(xiàn)在，并沒有執(zhí)行到位，以至于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，屢屢承諾。

　　“教師工資不低于公務(wù)員”決不能只停留在喊口號(hào)上，唯有采取非常規(guī)措施，才能保障法律條文走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。要嚴(yán)格問責(zé)制度。多年過去，這些法律條款始終處于休眠狀態(tài)。所以，國(guó)家層面必須盡快把問責(zé)條款從睡夢(mèng)中叫醒，利用法律“利劍”來倒逼各級(jí)地方政府的趕快兌現(xiàn)。