我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議的處理采取“仲裁前置”原則，即對(duì)勞動(dòng)爭議案件必須經(jīng)過勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)的仲裁，否則，法院將不予受理。可是，在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)這樣一些情形，如有的申請(qǐng)人提出勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)后，出于某種考慮又撤回了申請(qǐng)。有的申請(qǐng)人因某種原因缺席了仲裁庭審，結(jié)果被視為撤訴。那么，申請(qǐng)人在主動(dòng)撤回申請(qǐng)或者被仲裁委視為撤訴后，能否再次申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁呢？以下3個(gè)案例評(píng)析對(duì)相關(guān)問題作出了詳細(xì)的法理闡釋。

【案例1】 仲裁過程中雙方自行和解，企業(yè)出爾反爾怎么辦？

2023年3月，馬先生與公司簽訂的勞動(dòng)合同到期后，雙方未再續(xù)簽，馬先生離職。事后，公司稱雙方未能續(xù)簽勞動(dòng)合同的原因是馬先生不愿續(xù)簽造成的，因此拒絕向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其實(shí)，馬先生不愿續(xù)簽的原因是公司要對(duì)其調(diào)崗降薪。于是，馬先生申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)立案后，公司又答應(yīng)向馬先生支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓馬先生撤回仲裁申請(qǐng)，雙方還為此簽訂了自行和解協(xié)議。不料，馬先生撤回仲裁申請(qǐng)后，公司又出爾反爾，不同意支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了。

那么，馬先生是再次提出仲裁申請(qǐng)還是直接向法院起訴呢？

【點(diǎn)評(píng)】

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十一條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。”據(jù)此，勞動(dòng)者在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出生效裁決之前，無論是否與用人單位達(dá)成了和解協(xié)議，都可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出撤回仲裁申請(qǐng)的請(qǐng)求，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許撤回。

《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十五條規(guī)定：“仲裁處理結(jié)果作出前，申請(qǐng)人可以自行撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”《人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問題的意見（一）》第四條規(guī)定：“申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)后向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的，勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”這些規(guī)定表明，當(dāng)事人自行撤回仲裁申請(qǐng)后再次請(qǐng)求裁審機(jī)構(gòu)處理的，仍然應(yīng)遵守“仲裁前置”的原則。

本案中，在馬先生撤回仲裁申請(qǐng)后公司又反悔，馬先生只能根據(jù)上述規(guī)定再次申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理并依法作出裁決。如果馬先生選擇直接起訴，法院將會(huì)裁定不予受理。

【案例2】記錯(cuò)開庭時(shí)間被視為撤訴，再次申請(qǐng)仲裁會(huì)被受理嗎？

2023年3月11日，吳先生因公司拖欠加班工資訴至勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理后，將開庭日期、地點(diǎn)通知送達(dá)給雙方當(dāng)事人，但吳先生因自身原因，記錯(cuò)開庭時(shí)間。由于吳先生未按時(shí)到庭參加庭審，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按照其撤回仲裁申請(qǐng)進(jìn)行了處理。

那么，吳先生可以通過再次申請(qǐng)仲裁來解決其與公司之間的勞動(dòng)爭議嗎？

【點(diǎn)評(píng)】

《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十九條規(guī)定：“申請(qǐng)人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚簧暾?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理，并缺席裁決。”很顯然，只有申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不到庭，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。相反，如果申請(qǐng)人未到庭是出于正當(dāng)理由，那就可以重新申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)仲裁委應(yīng)予受理，并進(jìn)行審理和裁決。

所謂正當(dāng)理由，是指因不可抗力的事由和其他正當(dāng)理由，致使當(dāng)事人不能按照勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)指定的日期出庭。不可抗力的事由主要是指因臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致道路不通，或者政府采取禁運(yùn)、交通封鎖等行政措施造成當(dāng)事人不能按期出庭。其他正當(dāng)理由是指當(dāng)事人人身自由被限制或者剝奪、突發(fā)重病、喪失民事行為能力等。

本案中，吳先生因自身原因記錯(cuò)開庭時(shí)間，系對(duì)權(quán)利的懈怠，屬于無正當(dāng)理由拒不到庭的情形。因此，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按照撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚硎钦�確的。現(xiàn)在，雖然吳先生可以再次申請(qǐng)仲裁，但勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)將依法作出不予受理的決定。

【案例3】突發(fā)疾病缺席庭審，按撤回處理后該如何補(bǔ)救？

許某與某公司發(fā)生勞動(dòng)爭議后，申請(qǐng)了勞動(dòng)爭議仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)通知的開庭時(shí)間是2023年4月18日上午。可是，4月18日早上，許某因突發(fā)急性闌尾炎住進(jìn)醫(yī)院，致使其未能按時(shí)到庭。因其未及時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)說明情況，仲裁機(jī)構(gòu)以其無正當(dāng)理由拒不到庭為由，作出了按撤回仲裁申請(qǐng)的處理。

那么，許某應(yīng)當(dāng)采取哪些補(bǔ)救措施？

【點(diǎn)評(píng)】

最高人民法院于2015年印發(fā)的《全國民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第55條指出：“當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)按照自動(dòng)撤回仲裁處理后，該當(dāng)事人又提起仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理的決定或通知，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。”

本案中，許某因開庭當(dāng)天早上突發(fā)闌尾炎住進(jìn)醫(yī)院，并不屬于無正當(dāng)理由拒不到庭，故其訴權(quán)并未喪失。現(xiàn)在，許某首先應(yīng)當(dāng)做的是再次向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)，并提供病歷、證人證言等證據(jù)，證明自己未能到庭是基于正當(dāng)理由。仲裁機(jī)構(gòu)在核實(shí)情況后應(yīng)當(dāng)予以受理并作出裁決。如果仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)許某的再次申請(qǐng)作出不予受理的決定，許某可以持仲裁機(jī)構(gòu)的不予受理決定書等材料到法院起訴，并向法院提交自己系因疾病導(dǎo)致未能出席仲裁庭的證據(jù)材料。法院經(jīng)審查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理和判決。