對在成都生活已經近10年的美國醫生劉杰森夫婦而言，最近有了兩件大喜事，一件是他們第四個小孩馬上就要在成都出生了，另一件是一家人終于申請到了在華永久居留，也就是拿到了中國“綠卡”。

　　作為我省首例以外籍高層次人才身份申請永久居留的外籍人士，劉杰森一家拿到中國“綠卡”，意味著我市開展全面創新改革試驗、落實人才新政再出新探索——打通外籍人才在華永久居留申請新渠道，即可憑借外籍高層次人才認定標準申請中國“綠卡”。

　　根據統計，2017年4月至2018年4月，我市符合高層次人才認定標準的外籍人士為309人。由于長期在成都工作、生活，他們中有不少人和劉杰森夫婦一樣，迫切需要在華永久居留便利。記者了解到，以“新人才觀”為引領，為吸引更多優秀外籍高端人才來蓉落戶、創業發展，市發改委、市人才辦、市外事僑務辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局專題研究等多個市級部門充分利用全面創新改革試驗機遇，建立“省市協同、部門聯動、便利高效”工作機制，推動創新改革各項政策措施落地落實，探索出了一條外籍高層次人才申請在蓉永久居留的新路子。

　　“目前，在市級層面，外籍人士憑借高層次人才認定申請永久居留的辦理時間大概只需半個月，緊接著就由市公安局出入境管理局向公安部上報審批了。”據市發改委相關負責人介紹，下一步，我市將建立工作制度，優化辦理流程，為外籍高層次人才申請在蓉永久居留提供更多便利。

　　劉杰森的煩惱

　　喜歡成都 想留在成都

　　但每年要3個月來辦理居留許可

　　劉杰森和妻子劉喜樂都是來自美國的醫學博士，從2008年與成都結緣，劉杰森一家在成都生活了差不多10年。記者在環球醫生成都國際醫療中心見到他時，言談之間他儼然已經是一個地地道道的成都人——能說一口流利的中文，喜歡吃川菜、愛逛菜市場，熱衷網上購物，最大的孩子今年小升初，也有中國家長的擔憂和壓力……

　　“我非常愛成都，喜歡這里的生活節奏，成都人非常的友好。”劉杰森一家從搬到成都來，就是全方面的融入這座城市。現在，他的三個小孩并沒有選擇就讀國際學校，而是本地的公立小學。“想讓孩子學中文、交中國朋友，感受中美兩種文化。”而且在劉杰森看來，也更想讓孩子接受相對較嚴格的中國基礎教育。

　　“現在，在成都長大的三個小孩對這座城市的感情也很深，我們家第四個小孩馬上也要在成都出生了。”此心安處是吾鄉，這就是劉杰森一家對成都的感情。怎么才能更便利的留在這里?劉杰森從搬來成都的第4年就萌生了申請永久居留的念頭。

　　“因為在美國醫生執照需要年審，所以我和妻子每年都需要重新申請居留許可證，再加上還需辦理3個小孩的，一年有3個月都在忙這個事情。”這個事情讓劉杰森一家每年都很煩惱、很累，申請在華永久居留，拿到中國“綠卡”成為了迫切需要。但事實上，劉杰森并不符合現行的在華永久居留申請條件，這個煩惱一直得不到解決。

　　成都解題

　　用好全創優惠政策探索新路

　　A類外國高端人才可申永居

　　劉杰森的煩惱并不是個例，而是代表了在蓉外籍高層次人才群體的普遍感受。如何讓他們能夠在蓉安居樂業?據了解，市發改委、市人才辦、市外事僑務辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局等相關部門通力協作、專題研究，從已有政策中找依據，探索外籍人士申請永久居留新路徑。

　　公安部支持全面創新改革試驗區出入境相關政策措施成為了關鍵。“四川是國家全面創新改革試驗區，公安部曾明確，在四川等有關自由貿易試驗區和全面創新改革試驗區推出七項出入境政策措施。”據市發改委相關負責人介紹，這就成為了為外籍高層次人才和創新創業人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依據。同時，省上也出臺了《四川省外籍高層次人才認定辦法(暫行)》，明確“對符合認定標準的外籍高層次人才及配偶、未成年子女，經中國(四川)自由貿易試驗區工作辦公室和四川省發展和改革委員會向公安部推薦，可直接申請在華永久居留。”并明確規定了在全面創新改革試驗區域內可申請永久居留的外籍高層次人才認定標準。

　　“我們發現，省上明確的外籍高層次人才認定標準，與我國現行的《外國人才來華工作分類標準(試行)》中外國高端人才(A類)的標準一致。”作為標準認定的主管部門，市人社局(市外專局)相關負責人表示，這就意味著我市凡是持有A證的外國高端人才，都符合外籍高層次人才認定標準，能夠通過這一渠道申請永久居留。據統計，2017年4月至2018年4月，我市外國高端人才(A)類為309人。

　　據了解，依據《外國人才來華工作分類標準(試行)》，來成都工作的外國人，分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、其他外國人員(C類)。

　　怎樣才能被認定為外國高端人才(A類)呢?據市人社局相關負責人介紹，按照外國人來華工作相關流程，是由聘用單位來申請辦理，系統會根據單位提供的外籍人士資料進行認定。“不同專業類別，A類要求的條件有所不同，但是2年以上相關工作經驗、學士學位及以上學歷是申請來華工作許可的基本條件。”相關負責人表示。

　　申請便捷

　　從認證申請到上報審批

　　僅跑兩個窗口花半個月

　　據了解，劉杰森夫婦都屬于外國高端人才(A類)，符合《四川省外籍高層次人才認定辦法(暫行)》要求的“外籍高層次人才”認定標準，可享受全面創新改革試驗區的出入境、停留居留等便利政策。

　　去年得知這一消息后，劉杰森夫婦很快便提出認證申請。以劉杰森夫婦為例，其申請流程具體如下：

　　向市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認證申請，市人社局(市外專局)審核通過后進行認定，并出具《四川省外籍高層次人才登記推薦表》。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》，市發改委向省發展改革委專題報告，請示出具推薦函。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》和省發展改革委出具的推薦函，向市公安局出入境管理局申請永久居留，由市公安局出入境管理局向公安部上報審批。

　　“總體而言，符合外籍高層次人才認定標準的外籍人士申請永久居留，僅需跑兩個窗口，到市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認證申請和到市公安局出入境管理局提供推薦材料。”據市發改委相關負責人介紹，這一辦理流程大概僅需要半個月。

　　“很快，也很方便，我記得是去年12月24日提交的人才認證申請，10多天我們就把材料遞交到了市公安局出入境管理局的窗口。”劉杰森很興奮地告訴記者，現在，他們一家都通過永久居留申請，真正地在成都“安家落戶”了。

　　成為“新成都人”的劉杰森，更加關注成都的城市發展。“上周我在新聞中看到了一個叫如意橋的天橋特別漂亮，準備去耍一耍。”如今，綠道建設讓劉杰森很上心。因為跟很多成都人一樣，去白鷺灣濕地這些綠地游玩也是劉杰森一家周末的休閑選擇。而作為全科醫生，劉杰森也很關注成都的國際化醫療發展。“現在成都已經是一座國際化的城市，有很多國際化的體驗，比如國際音樂會等，希望成都有更多國際性醫院。”