利用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，是中央“穩(wěn)就業(yè)”方針的重要舉措。設(shè)立失業(yè)保險基金，初衷是為了保障失業(yè)者基本生活需要。近年來，隨著經(jīng)濟下行和就業(yè)壓力增大，失業(yè)保險金的用途進一步擴展，特別是在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　企業(yè)穩(wěn)了，就業(yè)才能穩(wěn)。此前，國家在加大穩(wěn)崗支持力度方面，已針對所有參保企業(yè)出臺了普惠支持并長期實施的相關(guān)政策。今年，又出臺了《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)給予特惠支持。這是支持企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，是一項惠企利民的好政策，也是實施積極就業(yè)政策的具體體現(xiàn)，可以說是把資金用在了刀刃上。

　　從目前看，失業(yè)保險基金總體運行較為平穩(wěn)，有能力利用結(jié)余基金返還的方式來為企業(yè)減負。但落實這項政策，還有很多具體工作要做。一方面，要進一步提高政策的針對性和實效性，根據(jù)企業(yè)的實際情況，對符合條件的中小企業(yè)和民營企業(yè)加大支持力度；另一方面，由于此次企業(yè)穩(wěn)崗返還涉及資金數(shù)額較大，為防止出現(xiàn)騙取或套取資金、權(quán)力尋租等風險，需要地方政府相關(guān)部門嚴格審查審核，對享受扶持政策企業(yè)的補貼資金使用、用工、參保等情況進行重點核查，確保資金投向精準，實現(xiàn)就業(yè)精準幫扶。此外，要采取多種形式，全面宣傳失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)三大功能的作用，并加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策效果的宣傳力度，以提高用人單位參加失業(yè)保險的積極性。

　　（作者：李長安，系對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授）