新近，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，由于提到高校校長連任不得超過兩屆，從而備受輿論及網(wǎng)民的關(guān)注。這也反映了社會(huì)各界對(duì)高等教育進(jìn)行真正改革的頗高期待。

　　筆者認(rèn)為，如果要對(duì)這個(gè)“意見”作出一番評(píng)價(jià)，首先應(yīng)該將其放在當(dāng)下中國高等教育的語境下去解讀。換句話說，它是對(duì)當(dāng)下“既定高校領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀”的建設(shè)所發(fā)表的“意見”。就此而言，該“意見”中提出的內(nèi)容，并沒有多少新意。很多內(nèi)容都是過去教育部等有關(guān)文件規(guī)定過的，甚至不少“意見”也在各地高校中已經(jīng)或者正在實(shí)施;其次，該文最不容忽視的一個(gè)特征，是把高�！邦I(lǐng)導(dǎo)班子”當(dāng)成了行政職能部門領(lǐng)導(dǎo)來看待。換句話說，就是把高校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成了“政府官員”——這是當(dāng)下的實(shí)際情況。因此，我們也就不難理解為什么要由省委省政府來確定校長們的任期，為什么要對(duì)黨委書記和校長們的日常工作，包括議事規(guī)則都要作如此詳細(xì)規(guī)定了。

　　在人們的熱議中，有不少人提到美國大學(xué)校長的情況。筆者認(rèn)為，中國和美國的教育體制與國情都不相同，特別是有關(guān)校長的選拔與任命大不相同，僅拿中美校長體制進(jìn)行比較并非特別合適。但就教育的一般規(guī)律而言，特別是在當(dāng)下中國高校在向世界高等教育最發(fā)達(dá)的美國學(xué)習(xí)的階段，作一點(diǎn)類似的對(duì)比也并非不可，況且兩者也并非沒有可比性。而這或許也能給中國高等教育提出一點(diǎn)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　如果泛泛地對(duì)比一下中美兩國大學(xué)校長，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)至少有以下三種不同之處：

　　第一，美國高校校長的年齡都較大，任期也較長。

　　對(duì)中國高等教育稍有了解的人都知道，就年齡而言，中國目前追求的是校長年輕化。在高校推薦校級(jí)后備干部時(shí)，45歲是條杠。到公選階段，校長的年齡卡在50歲(特別優(yōu)秀者放寬至55歲)。這一趨勢與國外近乎相反。國外政治家傾向于年輕，但是大學(xué)校長卻一般在50歲之上。

　　我們不妨來看看常青藤盟校的現(xiàn)任校長任職時(shí)的年齡：哈佛大學(xué)校長福斯特，2007年當(dāng)選，時(shí)年60歲，現(xiàn)年65歲;普林斯頓大學(xué)校長提爾曼，2001年當(dāng)選，時(shí)年55歲，現(xiàn)年66歲;耶魯大學(xué)校長列文，1993年當(dāng)選，時(shí)年46歲，現(xiàn)年64歲;哥倫比亞大學(xué)校長博林格爾，2002年當(dāng)選，時(shí)年56歲(在50歲時(shí)曾出任密歇根大學(xué)校長)，現(xiàn)年66歲;賓夕法尼亞大學(xué)校長古特曼，2004年當(dāng)選，時(shí)年55歲，現(xiàn)年63歲;布朗大學(xué)校長西蒙斯，2001年上任，時(shí)年56歲，現(xiàn)年67歲(其在50歲時(shí)曾出任史密斯學(xué)院校長);康奈爾大學(xué)校長斯克爾頓，2006年當(dāng)選，時(shí)年57歲，現(xiàn)年63歲(其在54歲時(shí)出任愛荷華大學(xué)校長);達(dá)特茅斯學(xué)院校長金龍(韓裔)，2009年上任，時(shí)年50歲，現(xiàn)年53歲。

　　從中可以看到，除了耶魯大學(xué)校長列文外，其余7位校長在當(dāng)選時(shí)，都已年過五十。如今，除了達(dá)特茅斯學(xué)院校長外，校長們也都已年過六旬。而且除了近年新上任者外，這些校長在任大都在8年以上，其中上任時(shí)最年輕的列文，已經(jīng)在任19年。就此而言，中國大學(xué)校長是無法與美國大學(xué)校長相提并論的。

　　第二，美國大學(xué)校長的權(quán)限較大。

　　大學(xué)校長是學(xué)校的象征和最高代表。在美國，排在校長之后的不是副校長，而是管理各個(gè)學(xué)院院長的教務(wù)長。在有些高校，教務(wù)長也兼任副校長或者常務(wù)副校長。通俗地講，在大學(xué)說了算的，就是校長與教務(wù)長。當(dāng)然，美國大學(xué)也有副校長，但大都與學(xué)術(shù)無關(guān)。

　　以哈佛大學(xué)為例，該校共有11位副校長，但他們的排名全部都在教務(wù)長和各院院長之后，這從一個(gè)側(cè)面說明了其在學(xué)校中的地位。在這11位副校長中，有一位是常務(wù)副校長，其余則分管校園事務(wù)、公眾事務(wù)、校友、人事、財(cái)政、方針政策、規(guī)劃與項(xiàng)目管理、信息技術(shù)，還有一位則兼任校長助理和哈佛董事局秘書的雙重身份。當(dāng)然，美國不同大學(xué)的體制也會(huì)有所不同，但大體上有一點(diǎn)不會(huì)變，那就是在一所大學(xué)，學(xué)術(shù)發(fā)展主要依靠校長、教務(wù)長及其所領(lǐng)導(dǎo)的各學(xué)院院長。

　　中國高校則不同，一位校長下面大多會(huì)有六七位副校長，甚至更多。以北京大學(xué)為例，在校長下面有2位常務(wù)副校長，6位副校長，還有10位校長助理。這里還沒有把1位黨委常務(wù)副書記和3位副書記包括在內(nèi)。一般來說，國內(nèi)高校的副職當(dāng)中，都會(huì)有2~3位分別負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等與學(xué)術(shù)直接相關(guān)的事務(wù)。