5月9日,北京市東城區(qū)法院駐東城勞動保障監(jiān)察隊“法院+人社機制——和立方”工作站成立兩周年。據(jù)悉,兩年來,“和立方”工作站促成2114起欠薪糾紛在源頭自動履行,累計為勞動者追討拖欠工資3339.93萬元。東城區(qū)通過訴前調(diào)解化解勞動糾紛的比例,從2018年的不足2%提升至2020年的21.2%。2020年,法院勞動糾紛收案量首次實現(xiàn)下降,降幅達28.2%。
記者了解到,“和立方”工作站由東城法院與區(qū)人社局聯(lián)合成立,堅持調(diào)解先行,并建立以人民調(diào)解為依托、投訴舉報為線索、勞動監(jiān)察為手段、司法確認為支撐的訴源治理工作機制,前移勞動糾紛化解端口。同時,在多元解紛方面跑出加速度,勞動糾紛從接受調(diào)解申請到完成司法確認平均用時4.7天,有效解決勞動糾紛處理周期長的問題。
2020年初,勞動者撥打12345熱線,反映某清潔用品公司拖欠30名勞動者的工資,金額逾百萬元。
調(diào)解現(xiàn)場,由于被拖欠工資時間較長,勞動者討薪心情急切。調(diào)解員和監(jiān)察隊員分別與勞動者、單位負責人進行溝通。調(diào)解員負責安撫勞動者情緒,幫助分析利弊得失,講解司法確認的流程與優(yōu)點。監(jiān)察隊員對企業(yè)負責人欠薪行為進行了嚴肅批評,負責督促企業(yè)負責人與勞動者盡快達成調(diào)解方案。
最終,勞動者與企業(yè)達成分5期支付欠薪的方案。法官依據(jù)當事人申請,當場完成司法確認,賦予協(xié)議強制執(zhí)行效力。拿到生效文書,勞動者張某激動地說:“真沒想到,不到10天,就能拿到拖欠已久的報酬。”
“和立方”工作站在調(diào)解過程中,一手托“兩方”,在勞動者利益保護和企業(yè)生存發(fā)展之間尋找平衡點。通過調(diào)解方案,將需要一次性支付幾十萬元甚至百萬元工資總額的“大案”,化解成為每期支付二三成金額的“小案”,減輕企業(yè)付款壓力,幫助勞動者快速維權(quán)。
2020年8月,數(shù)名勞動者到東城區(qū)勞動保障監(jiān)察隊反映轄區(qū)某招標公司拖欠員工工資。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)在疫情期間經(jīng)營遇到困難,拖欠員工工資,不過目前仍能正常經(jīng)營。
為保障職工權(quán)益,“和立方”工作站的法官、監(jiān)察隊和調(diào)解員經(jīng)過調(diào)查核實,決定上門處理此事。根據(jù)不同職工面臨的情況,“和立方”工作站工作人員擬定不同方案:為愿意留下繼續(xù)工作的職工分期支付工資,對有離職意愿的職工解約并給予補償。
在這種情況下,法官和調(diào)解員改變調(diào)解策略,與職工深入溝通利弊。對于部分職工,建議其留下工作;對同意調(diào)解的職工,進行司法確認程序;對沒有考慮好去留的職工,建議暫緩簽訂調(diào)解協(xié)議。最終,42名職工當場同意了調(diào)解方案,另有3名職工與企業(yè)達成調(diào)解。
兩年來,勞動保障監(jiān)察工作站進一步豐富了“和立方”機制的內(nèi)涵和外延,工作機制長效常態(tài),形成了“勞爭糾紛訴前化解東城方案”,實現(xiàn)了訴調(diào)對接工作向標準化、系統(tǒng)化、實質(zhì)化進一步邁進。新冠疫情發(fā)生后,東城法院開通訴前調(diào)解專線,提供“調(diào)解不見面,解紛不掉線”的線上解紛服務,共接通勞動糾紛熱線125通、累計875余分鐘。
