南都訊 昨天，佛山市“兩會(huì)”迎來最后一天。在人大南海區(qū)分組討論上，市人大代表、山根村黨支部書記崔焜明自爆年收入有23萬元，并表示此前“南海區(qū)長(zhǎng)曾承諾給基層干部漲薪”。因此，崔焜明代表兩委干部向南海區(qū)長(zhǎng)鄭燦儒現(xiàn)場(chǎng)“討薪”。

　　“我記得，鄭區(qū)在當(dāng)選南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)，2011年12月1日的記者招待會(huì)上說，用區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入5億元，其中區(qū)2億元，鎮(zhèn)3億元，解決兩委干部工資問題。至今3年了，我還看不到這些錢投到哪里了�！贝逕j明還算了一筆賬：整個(gè)南�；鶎哟寰游瘯�(huì)共有224個(gè)，每個(gè)村居兩委干部按照平均5人計(jì)算，“1100多人5億元分下去的話，我們每人有40多萬年薪�！�

　　在現(xiàn)場(chǎng)的哄笑聲中，崔焜明繼續(xù)發(fā)言，“但是至今沒見過！究竟誰克扣了兩委干部的工資？如果鄭區(qū)說話算數(shù)的話，這份東西(指解決工資問題)這么多年究竟去了哪里？”

　　這時(shí)，有人問到崔焜明的工資收入有多少。崔焜明直言，“一年23萬，是西樵(兩委干部)最高的�！睍�(huì)場(chǎng)頓時(shí)一片起哄聲。崔焜明進(jìn)一步解釋說，“政府給了我6萬元，另外根據(jù)政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、村兩委干部薪酬計(jì)算方案里規(guī)定，因?yàn)槿ツ甏謇?600多萬元的工業(yè)利潤(rùn)，所以從工業(yè)提成里獎(jiǎng)了我10萬元。如果減去這些來計(jì)算，整個(gè)社會(huì)管理只有13萬”(注：原話如此。按照其發(fā)言，意為10萬元為工業(yè)提成獎(jiǎng)勵(lì)，13萬元“社會(huì)管理工資”里包含此前提到的6萬元“政府工資”)。

　　對(duì)此，南海區(qū)長(zhǎng)鄭燦儒回應(yīng)說：“村兩委干部的收入，有專門文件進(jìn)行考核規(guī)范�！彼�表示，原則上保證區(qū)、鎮(zhèn)兩委干部1萬元/月的收入，其他村委是不同級(jí)別的收入。區(qū)一級(jí)的劃撥到村委干部一年1 .25億元，區(qū)層面也出臺(tái)了原來任職村兩委干部離任后的收入保證，但還要再跟進(jìn)對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)街的執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善。不過，鄭燦儒也提出疑問，“前一次人大會(huì)議也有人大代表提出工資沒收到，是不是中間截留了？”他表示，下一步將督促確保說到要做到。

　　西樵鎮(zhèn)的村干部，年薪最高可達(dá)23萬元？會(huì)后，南都記者就村官“討薪”一事聯(lián)系了西樵鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該鎮(zhèn)宣辦負(fù)責(zé)人任文倉表示，該名人大代表發(fā)言中自爆年薪23萬元，這一說法與事實(shí)是否相符，還有待相關(guān)部門去了解。

　　南都記者從相關(guān)人士處獲悉，崔焜明所在的西樵山根村，集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在西樵鎮(zhèn)的村居中名列前茅，社會(huì)管理工作也搞得不錯(cuò)，“可能他把從經(jīng)聯(lián)社拿到的提成，誤認(rèn)為是政府發(fā)的工資了”。

　　說法

　　村官不是公務(wù)員收入主要來自村里

　　“村官不屬于公務(wù)員序列”，南海區(qū)一名知情公務(wù)員指出，網(wǎng)上有些消息將該村官的身份誤認(rèn)為“公務(wù)員”，這不符合事實(shí)。據(jù)其了解，崔焜明自爆的23萬元收入里，絕大部分應(yīng)是來自村集體的考核提成獎(jiǎng)勵(lì)，而非政府財(cái)政工資。

　　2010年前，南海農(nóng)村綜改之前，村干部工資都由村集體承擔(dān)；“村改居”后，南海區(qū)專門設(shè)立社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予每個(gè)“村改居”社區(qū)每年35萬元的資金補(bǔ)貼，對(duì)“兩委”干部每人每年6萬元的補(bǔ)貼，鎮(zhèn)(街)財(cái)政也給予相應(yīng)補(bǔ)貼，每年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼共約1.5億元。

　　“崔焜明的收入中，6萬元才是區(qū)財(cái)政給的工資。”該人士表示，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)發(fā)給村官的財(cái)政工資，也有一套嚴(yán)格的考核指標(biāo)，如果達(dá)不到指標(biāo)，也拿不到全額工資。而除了這6萬元來自兩級(jí)財(cái)政的工資外，崔焜明其他的收入，“可能是來自經(jīng)聯(lián)社的提成”。據(jù)悉，南海區(qū)、西樵鎮(zhèn)對(duì)村居“兩委”干部考核的指標(biāo)中，有列明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等指標(biāo)，考核達(dá)標(biāo)的，可按規(guī)定從經(jīng)聯(lián)社拿到一定比例的提成獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“區(qū)長(zhǎng)承諾漲薪至40萬元”或是誤解

　　針對(duì)村官代表崔焜明所反映的“區(qū)長(zhǎng)曾承諾給基層干部漲薪”，該知情人士表示，這也是誤解。近幾年來，南海區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政向基層村居投入約2億元。但這既包括給村官發(fā)放的財(cái)政績(jī)效工資，也有一部分是保障村居委會(huì)、行政服務(wù)中心、黨組織等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作、承辦活動(dòng)等等用途的辦公費(fèi)用，“絕對(duì)不是全部要給村官漲薪，也不是要讓村官年薪漲到40萬元”。

　　不過，該人士的這一說法，記者也尚未能從西樵鎮(zhèn)等相關(guān)部門得到證實(shí)。

　　官方通報(bào)

　　該村官年收入中 財(cái)政供給約6萬

　　昨天晚上9時(shí)30分許，南海區(qū)新聞辦連夜向媒體發(fā)來官方通報(bào)，回應(yīng)村官人大代表向區(qū)長(zhǎng)“討薪”一事。

　　通報(bào)稱，崔焜明是西樵鎮(zhèn)山根社區(qū)居委會(huì)干部，非公務(wù)員身份。23萬年收入是由三部分構(gòu)成。一是基礎(chǔ)工資約6萬元，為財(cái)政供給。二是社會(huì)管理工作績(jī)效工資約7萬元，綜合考評(píng)綜治信訪、消防、計(jì)生、規(guī)劃國土、農(nóng)村工作、社會(huì)管理等8個(gè)項(xiàng)目，為經(jīng)聯(lián)社劃撥支付。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提成獎(jiǎng)勵(lì)，山根社區(qū)在西樵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，因此其2013年有約10萬元，為經(jīng)聯(lián)社劃撥支付。

　　南海區(qū)新聞辦表示，西樵鎮(zhèn)村(居)干部工資收入除財(cái)政供給的基礎(chǔ)工資外，經(jīng)聯(lián)社支付的社會(huì)管理工作績(jī)效工資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提成獎(jiǎng)勵(lì)，須經(jīng)經(jīng)聯(lián)社股東代表會(huì)議表決通過，視年終工作完成情況收取。每名村(居)干部實(shí)際所得的收入因各村(居)基礎(chǔ)人口、工作落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而存在差異，主要差距反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上。各村(居)的人員工資項(xiàng)目列入年初預(yù)算表，經(jīng)經(jīng)聯(lián)社股東代表會(huì)議表決通過，年終時(shí)由鎮(zhèn)組織各相關(guān)部門進(jìn)行考核評(píng)分，經(jīng)鎮(zhèn)村(居)組(社)領(lǐng)導(dǎo)成員工作績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)放。