央廣網(wǎng)北京4月20日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，“對我來說，這一生基本都能看到頭了。”說這話的是在蘇南某縣人事局工作的小趙。小趙盡管才30歲出頭，卻已這樣描述自己的“職業(yè)生涯”，他說：“我工作也有十多年了，一直在這個單位，現(xiàn)在名義上是個‘副主任’，級別不過是個科員。這都是熬年頭熬出來的，估計以后最多也就是個‘主任’，但還是科員，基本上也就這樣了。”

　　小趙的話，折射出當(dāng)前公務(wù)員群體“升職難”的困窘局面。這給很多公務(wù)員，尤其是基層公務(wù)員帶來了無盡的苦惱。近期，《瞭望》新聞周刊記者走訪廣東、江蘇、湖南、云南、寧夏、遼寧等地的近百位公務(wù)員了解到，目前基層公務(wù)員上升通道較為單一、狹窄，公務(wù)員群體對于升職“天花板”、“擠行政”等現(xiàn)象反映強烈；而另一方面，抱緊“鐵飯碗”的保守心態(tài)又讓他們選擇留在“體制內(nèi)”，或激情堅守，或混沌度日。

　　受訪者：我們這個干什么工作都是一樣的，就是只要你努力之后，并憑著你積極樂觀的態(tài)度往前干，我覺得還是會有很多的機(jī)遇，沒有什么工作就是一眼望到頭的。你怎么知道你的人生當(dāng)中會不會遇到一些什么比較奇妙的事情。所以我還是比較會相信比較樂觀，覺得還是很有意思的。

　　受訪者：大多數(shù)工作變動都比較小，都是可以預(yù)見到頭的，但是工作怎么干，個人還是得努力在這個過程當(dāng)中。女生可能在晉職這個方面可能不像男生要求的那么強烈，所以可能求安穩(wěn)更多一些。

　　大家對公務(wù)員有褒有貶，每個人的心態(tài)是各不相同。那么，國外的情況怎么樣呢？

　　澳大利亞：手捧鐵飯碗，告別“一把手”

　　澳大利亞2AC電臺主持人胡方介紹說，在澳大利亞政府工作的工作人員分成兩類，一類包括各部部長、各州州長等等，也就是各職能部門的第一把手，他們隸屬于各個不同的政黨，在每一次的各州選舉和聯(lián)邦選舉中由獲勝方的政黨人員來擔(dān)當(dāng)，這類人員的工作非常不穩(wěn)定，因為一旦在下一次的選舉中落敗，那么他的職務(wù)也將會結(jié)束。

　　與之相反的，在澳大利亞各個政府部門當(dāng)中，還有一批工作人員，他們不論哪個政黨上臺，都會一如既往的為整個政府進(jìn)行服務(wù)。這一類人員和中國的公務(wù)員有點類似。

　　雖然在每一屆政府換屆的時候，都會產(chǎn)生一些政府職能部門的兼并或者是關(guān)閉，但是總體來說這一類政府服務(wù)人員的工作還是相對穩(wěn)定的，在澳大利亞人眼里也算是一個鐵飯碗，通常這一類政府工作人員的工資是從4、5萬澳幣到幾十萬澳幣不等，那么他的工資核定通常也和工齡掛鉤，通常一般這一類政府公務(wù)人員一年申一個檔次，每一個檔次的工資增加每一年可以增加1500到2000澳幣左右，約合9000到12000人民幣。

　　雖然這一類工作人員端著相對穩(wěn)定的鐵飯碗，但是他們也會有一定的遺憾。那就是如果他們一直往公務(wù)員這條路上走上去的話，面對他們的只不過是每一年的年薪增加和級別增高，但是永遠(yuǎn)不可能成為各部部長、各市市長或者是澳大利亞總理，因為這一些一把手的職務(wù)永遠(yuǎn)都會是由澳大利亞各政黨的選舉獲勝方黨員來擔(dān)當(dāng)，而不是從公務(wù)員體系當(dāng)中選拔出來的。

　　德國：兢兢業(yè)業(yè)旱澇保收 不可能什么好事都攤在你頭上

　　《全球華語廣播網(wǎng)》德國觀察員薛成俊介紹，德國現(xiàn)行公務(wù)員制度等級色彩十分濃厚，公務(wù)員分為初級公務(wù)員、中級公務(wù)員和高級公務(wù)員，每一級又有詳細(xì)的劃分，有公務(wù)員法對其進(jìn)行具體的規(guī)范，其中也包括薪水、待遇等等。

　　他們的薪水待遇分為A、B、R、W四個類別，每個類別里又分為若干級，每個級里又分為若干等，不同的公務(wù)員對照類別和等級享受自己的待遇，可以說德國的公務(wù)員制度形成了比較科學(xué)完善的薪酬制度。

　　所有的初級公務(wù)員和中級公務(wù)員包括上校一級的普通軍官的薪水待遇為A類，一般的工作待遇是A2到A6，中級工作為A5到A9，中高級工作為A9到A13，高級工作為A13到A16等等，而A類工資根據(jù)等級不同在1800到6500歐元之間。在德國公務(wù)員不算是高收入群體，而且?guī)缀跏菦]有灰色或者說是各種隱性收入，但是根據(jù)德國法律公務(wù)員以及公共機(jī)構(gòu)的工作和服務(wù)人員不得隨意解聘，也就是說屬于鐵飯碗。雖然不會大富大貴，但是旱澇保收，這在福利體系以及社會保障高度健全的情況下，日子絕對是可以過得舒舒服服，所以即便在德國公務(wù)員等級森嚴(yán)而且作為普通公務(wù)員很難爬到高位上，但是他們還是兢兢業(yè)業(yè)的干著自己的份內(nèi)的工作。

　　說到底公務(wù)員是拿國家的俸祿或者說是由納稅人所供養(yǎng)，因此他們的首要任務(wù)就是為社會和民眾服務(wù)，而不是來為自己升官發(fā)財。如果認(rèn)為自己的工作乏味或者說是覺得待遇太低，那么完全可以辭職去做自己滿意的工作，比如說自己開公司或者說是去私企工作，這樣的例子在德國也有不少，這樣的話收入高，風(fēng)險也大。要么安心工作，旱澇保收，要么放手一博甘愿冒險。總之德國有一句諺語，不可能什么好事都攤在你頭上。

　　日本：升職需通過嚴(yán)格考試 僅比小企業(yè)收入高

　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，日本有終身雇傭的傳統(tǒng)，其中公務(wù)員的工作更相當(dāng)于是鐵飯碗，公務(wù)員的工作是否緊俏，是隨著日本經(jīng)濟(jì)狀況的變化而變化的。比如經(jīng)濟(jì)好的時候，人們更愿意去收入更高的民間企業(yè)，而經(jīng)濟(jì)不好的時候公務(wù)員的工作則比較讓人放心。

　　公務(wù)員升職需要通過嚴(yán)格的考試的，競爭也很激烈，一般競爭力都在10倍左右甚至更高，而且日本無論從民間企業(yè)到公務(wù)員的晉升都是比較緩慢的。并不是所有的公務(wù)員都希望升值，比如有一位通過了升值考試的公務(wù)員就說，不管他是否想升職都被安排去參加了考試，合格了也不是那么高興。因為工資只增加兩萬日元左右，可是責(zé)任和工作量大增，如果是民間企業(yè)管理層是比較輕閑的，而公務(wù)員卻正相反。就是一般職位的公務(wù)員根據(jù)年齡也會有一些好聽的稱謂，比如主任之類的，工資也逐漸增長。到退休的時候年薪可以達(dá)到1000萬日元左右，比大企業(yè)的平均年薪低，但比中小企業(yè)的收入要高。所以很多公務(wù)員雖然得不到升職，也會踏踏實實的在政府機(jī)構(gòu)里工作一輩子。