昨天，教育部以部長(zhǎng)令的形式公布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，新《規(guī)定》首次專門新增“學(xué)生申訴”一章，教育部要求各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或者處分決定不服提起的申訴，學(xué)生對(duì)復(fù)查決定仍有異議，可向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。新《規(guī)定》還為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度支持，并明確參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)。

　　學(xué)生對(duì)處分有異議可書面申訴

　　新《規(guī)定》專門新增了“學(xué)生申訴”一章。要求學(xué)校進(jìn)一步健全學(xué)生申訴處理委員會(huì)制度，明確了學(xué)生申訴委員會(huì)的職權(quán)。要求各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或者處分決定不服提起的申訴，在人員組織方面甚至可以聘請(qǐng)校外法律、教育等方面專家參加。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解讀時(shí)指出，新規(guī)更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益，“規(guī)范對(duì)學(xué)生的處分程序，完善申訴制度和程序，強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會(huì)的職責(zé)，增加了教育部門對(duì)學(xué)校行為的監(jiān)管措施”。

　　根據(jù)文件，學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)經(jīng)復(fù)查后，認(rèn)為做出處理或者處分的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)，可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或者專門會(huì)議作出決定。值得關(guān)注的是，如果學(xué)生對(duì)復(fù)查決定繼續(xù)有異議，新規(guī)定明確“可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴”。

　　代寫、買賣論文的可開除學(xué)籍

　　此次修訂還加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生思想品德考核，強(qiáng)調(diào)恪守學(xué)術(shù)道德，開展誠(chéng)信教育，建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制。

　　新《規(guī)定》第二十條提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠(chéng)信教育，以適當(dāng)方式記錄學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)、品行等方面的誠(chéng)信信息，建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，可以規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，對(duì)違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的，可以對(duì)其獲得學(xué)位及學(xué)術(shù)稱號(hào)、榮譽(yù)等作出限制。

　　北青報(bào)記者注意到，新《規(guī)定》第五十二條還明確“學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，情節(jié)嚴(yán)重的，或者代寫論文、買賣論文的”學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴(yán)重者，學(xué)校可以給予開除學(xué)籍處分。

　　參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)可折算學(xué)分

　　在鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，此次新修《規(guī)定》提出了很多鼓勵(lì)性的措施：一是新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入學(xué)后也可以申請(qǐng)休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)；二是對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序；三是創(chuàng)新實(shí)踐、休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)；四是參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)。

　　部分高校業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《規(guī)定》采取積極措施鼓勵(lì)支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為學(xué)生成長(zhǎng)成才保駕護(hù)航。對(duì)于建立休學(xué)創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制等鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體制度，目前一些地方和高校已經(jīng)開始實(shí)施。