12月10日，全國廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流暨先進單位表彰電視電話會議在京召開。會上，分別授予400個單位“全國廠務(wù)公開民主管理先進單位”稱號，100個單位“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”稱號，100個單位“全國推動廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”稱號。其中，北京市國資委、上海市總工會、中鐵六局集團有限公司、四川德勝集團釩鈦有限公司、杭州市西溪醫(yī)院等受表彰單位代表發(fā)言，分享了推進民主管理工作的積極探索和實踐成果。本報特刊登發(fā)言摘編，宣傳推介獲獎單位的好經(jīng)驗好做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

       全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于表彰全國廠務(wù)公開民主管理工作先進單位的決定

　　近年來，全國各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、各企事業(yè)單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)域不斷拓展，工作機制不斷完善，工作實效不斷增強，社會影響不斷擴大，在維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出一大批廠務(wù)公開民主管理工作先進單位。為表彰先進，深入總結(jié)和宣傳各地的好經(jīng)驗和好做法，充分發(fā)揮典型單位的示范引領(lǐng)作用，不斷推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組決定，授予北京出版集團有限責(zé)任公司等400個企事業(yè)單位“全國廠務(wù)公開民主管理先進單位”稱號，授予北京發(fā)行集團有限責(zé)任公司等100個企事業(yè)單位“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”稱號，授予北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等100個單位“全國推動廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”稱號。

　　希望受到表彰的單位珍惜榮譽、再接再厲，不斷深化發(fā)展。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門及各企事業(yè)單位向受表彰的先進單位學(xué)習(xí)，銳意進取、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進廠務(wù)公開民主管理工作，為加強基層民主政治建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進社會安定和諧，實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻。

        全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組

        2020年12月1日

　　堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)

　　北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　北京市國資委黨委始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理作為發(fā)展基層民主、保障職工依法行使民主權(quán)利的重要途徑，持續(xù)不斷推進全系統(tǒng)廠務(wù)公開民主管理工作深入開展。

　　一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公開制度。會同北京市總工會聯(lián)合制定了《關(guān)于建立工作聯(lián)系溝通機制的實施細則》，定期召開聯(lián)席會議，探究討論涉及職工切身利益的重大問題，加強工作溝通交流、信息互通。針對國企改革重組力度不斷加大的實際，先后研究制定了《關(guān)于加強和改進國有企業(yè)工會工作的意見》《關(guān)于進一步深化廠務(wù)公開民主管理工作的意見》《關(guān)于在企業(yè)改制過程中進一步加強工會工作維護職工合法權(quán)益的幾點意見》，進一步規(guī)范國有企業(yè)工會組織建設(shè)，對加強職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作提出了明確要求。針對市屬國有企業(yè)職工董事職工監(jiān)事制度不健全的問題，研究制定了《北京市國有獨資公司職工董事管理暫行辦法》《北京市國有企業(yè)監(jiān)事會職工監(jiān)事管理辦法》，進一步強化了職工董事、職工監(jiān)事的履職管理，規(guī)范市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。全系統(tǒng)企業(yè)各級黨組織充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，普遍建立完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會主動配合、職工積極參與”的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把職代會建設(shè)成為貫徹落實企業(yè)黨委重大決定的重要載體、統(tǒng)一廣大職工群眾思想認識的重要途徑，形成了推進工作的整體合力。

　　二是嚴格民主程序，創(chuàng)新公開實踐。市國資委黨委始終堅持職工代表大會是開展廠務(wù)公開民主管理工作的主要載體和基本形式。通過抓熱點及時公開、抓難點全面公開、抓焦點過程公開，指導(dǎo)所屬企業(yè)職代會重點圍繞落實勞動法律法規(guī)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等規(guī)范開展工作，依法履行民主程序，切實保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。會同北京市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強國有及國有控股公司集團型職工代表大會制度建設(shè)的意見》。“意見”對集團型職代會制度建設(shè)的原則和目標、職權(quán)、組織制度和工作制度，以及集團型職代會與所屬基層企業(yè)職代會制度如何銜接，黨委、行政和工會落實集團型職代會建設(shè)的具體責(zé)任等，提出了明確要求，強調(diào)不能以集團公司本部職代會代替集團型職代會。“意見”實施以來，已經(jīng)建制的集團公司自覺對照要求，梳理、規(guī)范各項制度、程序，完善、改進相關(guān)工作，重點抓好職代會職權(quán)、職工代表結(jié)構(gòu)與產(chǎn)生程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作規(guī)范化水平，形成上下聯(lián)動的多級職代會運行體系。

　　三是強化民主監(jiān)督，確保公開質(zhì)量。市國資委黨委高度重視廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)的落實落地，把這項工作納入全面從嚴治黨（黨建）主體責(zé)任重點任務(wù)清單、納入政治巡察內(nèi)容，堅持與市總工會一起開展調(diào)研檢查，深入了解企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作中存在的問題和困難，研究整改措施，制定指導(dǎo)意見。嚴格落實北京市委、市政府《北京市市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，深入開展職工代表大會民主評議市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，將評議結(jié)果第一時間向職工代表和被評議的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核獎懲的重要依據(jù)。目前，正在聯(lián)合市總工會研究制定《進一步加強和改進市管企業(yè)職工民主監(jiān)督工作的意見》，將職工民主監(jiān)督作為北京市國有企業(yè)“六位一體”監(jiān)督體系中的重要一環(huán)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，深化信息共享，加強責(zé)任追究，實現(xiàn)監(jiān)督資源有效整合，監(jiān)督內(nèi)容全面覆蓋，確保職工民主監(jiān)督成果得到真正的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實做好廠務(wù)公開民主管理的“后半篇文章”。

　　整合資源推進民主管理創(chuàng)新發(fā)展

　　上海市總工會

　　自2000年上海市廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，堅持由市委分管書記擔(dān)任組長，不斷完善市、區(qū)和系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)）、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位四級工作格局。上海市總工會與黨委組織、宣傳部門以及國資、人社、司法、法院、企聯(lián)、工商聯(lián)等部門聚焦重點難點問題，加強溝通協(xié)作，積極創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理工作。

　　第一，聚焦國有企業(yè)集團多層級民主管理需求變化，突破創(chuàng)新集團多級職代會制度。市總工會聯(lián)合市委組織部、國資委、經(jīng)信委等黨委共同印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市國有及國有控股集團公司職工代表大會制度建設(shè)的若干意見》，規(guī)定集團職代會應(yīng)當圍繞涉及企業(yè)改革發(fā)展全局性、根本性、導(dǎo)向性的重大事項和涉及職工切身利益普遍性、傾向性的重大問題進行有效管控，并協(xié)調(diào)國資黨委將推進這一制度納入企業(yè)黨建責(zé)任考核內(nèi)容。95%的集團公司建立健全了多級職代會制度，切實解決了國資國企改革中民主管理制度上下聯(lián)動、有序推進的問題。

　　第二，聚焦完善法人治理體系，堅定落實職工董事、職工監(jiān)事制度。市總工會聯(lián)合市委組織部、國資委等單位共同制定制度文件。一是明確職工代表進入董事會、監(jiān)事會參與決策和監(jiān)督，是代表勞動者行使權(quán)利的法定行為，其職數(shù)不應(yīng)受到企業(yè)性質(zhì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)影響，包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有公司制企業(yè)都應(yīng)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，國有企業(yè)中符合條件的職工董事，還應(yīng)當進入董事會專委會深度參與決策。二是指導(dǎo)企業(yè)董事會每年增設(shè)專項議題，審議年度勞動關(guān)系重大事項和職工切身利益重要問題，推動將其納入社會責(zé)任報告并對外披露。三是進一步明確了職工董事、職工監(jiān)事履職的具體要求，指導(dǎo)推進職工董事、職工監(jiān)事每年必須向職代會作述職報告，接受職工代表的民主評議。在推進國企工會改革過程中，協(xié)調(diào)市國資委修改完善了國有獨資公司、國有控股公司的章程指引，將民主管理制度和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制納入公司章程，融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體系。

　　第三，聚焦構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，推動非公有制企業(yè)建立民主管理制度。市總工會通過實施“工會定向勞動法律監(jiān)督”，并與公共信用信息服務(wù)平臺掛鉤，倒逼企業(yè)建立工會和民主管理制度，取得了良好的社會效果。近年來，全市各級工會共對1000余家非公有制企業(yè)實施了定向勞動法律監(jiān)督，對其中的150家企業(yè)發(fā)出了《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，對45家企業(yè)開具《工會勞動法律監(jiān)督整改意見書》，對6家企業(yè)開具《工會勞動法律監(jiān)督處理建議書》，將3家拒不建制的企業(yè)的違法信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。明確提出“先建制、后規(guī)范”“要素化管理、差異化推進”的工作思路，以職代會和集體協(xié)商兩項制度為基礎(chǔ)，以勞資溝通、民主議事等形式作補充，形成具有上海特色的推進非公有制企業(yè)民主管理的“2+X”模式。

　　第四，聚焦融入和服務(wù)社區(qū)治理，探索創(chuàng)新區(qū)域（行業(yè)）職代會制度。目前已形成園區(qū)、村（社區(qū)）、樓宇、商業(yè)圈等區(qū)域職代會，餐飲、物業(yè)、建筑、紡織等行業(yè)職代會。推動區(qū)域職代會重點聚焦國家勞動法律法規(guī)執(zhí)行、企業(yè)內(nèi)部建立勞動關(guān)系雙方溝通渠道、依法規(guī)范勞動用工等三大共性問題；指導(dǎo)行業(yè)職代會重點聚焦行業(yè)勞動關(guān)系狀況發(fā)布、行業(yè)主體工種勞動定額和工時工價等標準審議、行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建標準等問題，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　第五，聚焦落實“六穩(wěn)”“六保”要求，充分發(fā)揮民主管理在企業(yè)改革調(diào)整中的重要作用。一是上海市人大常委會修改完善《上海市職工代表大會條例》，增加了對非公有制企業(yè)重大改革調(diào)整時履行職代會法定民主程序的規(guī)定。二是會同市人社、司法、企聯(lián)和工商聯(lián)共同制定實施了《關(guān)于促進本市企業(yè)重大改革調(diào)整中勞動關(guān)系穩(wěn)定的操作指引》，將法律規(guī)定細化為可供操作的工作規(guī)范，確保改革調(diào)整的平穩(wěn)有序進行，有效維護了職工合法權(quán)益。三是聯(lián)合市律師協(xié)會對500多名工會簽約律師進行培訓(xùn)指導(dǎo)，要求律師在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)時，將《操作指引》的要求細化于企業(yè)的實施的方案之中。四是組織各級工會開展定期排摸，對處于改革調(diào)整過程中的非公有制企業(yè)，市總工會協(xié)調(diào)市勞動監(jiān)察總隊，推動各街鎮(zhèn)工會與同級勞動監(jiān)察大隊共同上門進行指導(dǎo)。五是市總工會通過群體性勞動糾紛預(yù)警處置平臺，指導(dǎo)各級工會會同“四方合作”“三方協(xié)商”成員單位，共同建立“會研、會商、會審”機制，指導(dǎo)非公有制企業(yè)在改革調(diào)整中切實履行好協(xié)商民主程序。

　　構(gòu)建企業(yè)與職工命運共同體

　　中鐵六局集團有限公司

　　中鐵六局集團有限公司推動廠務(wù)公開民主管理工作與企業(yè)經(jīng)營管理、法人治理、決策監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)有機融合，努力構(gòu)建企業(yè)與職工命運共同體。

　　第一，健全體制機制，推動廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)經(jīng)營管理有機融合。一是健全組織保障機制。成立了由黨委書記擔(dān)任組長，總經(jīng)理、黨委副書記、紀委書記、工會主席為副組長，各有關(guān)部門負責(zé)人為成員的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政落實主體責(zé)任、紀委強化監(jiān)督檢查、工會負責(zé)日常工作、職工群眾全員參與，黨政工合力推進”的工作格局。二是健全制度保障機制。制定并完善了《關(guān)于進一步加強民主管理工作的指導(dǎo)意見》《廠務(wù)公開工作實施辦法》《工程項目部廠務(wù)公開工作實施細則》《職工代表巡視檢查制度》等十余項規(guī)章制度。三是健全管理融合機制。實現(xiàn)了民主管理相關(guān)規(guī)定進公司章程、進黨建規(guī)劃的“雙進入”，民主管理工作開展情況納入黨建工作考核評價體系、納入企業(yè)業(yè)績考核評價體系的“雙納入”。集團公司在財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、物資采購、重大投融資、干部管理、紀檢監(jiān)察等重要規(guī)章制度中，都寫入了廠務(wù)公開民主管理相關(guān)條款。

　　第二，深化職代會建設(shè)，推動廠務(wù)公開民主管理與法人治理結(jié)構(gòu)有機融合。一是落實職代會法律地位。把職代會審議作為“三重一大”事項的決策程序之一，相關(guān)事項經(jīng)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會審議決策前必先通過職代會或職代會聯(lián)席會議廣泛征求職工群眾意見，明確職代會在法人治理結(jié)構(gòu)中的作用。

　　二是規(guī)范操作，完善職代會運作機制。重點把好“四關(guān)”，即代表身份構(gòu)成關(guān)——突出代表資格審查，嚴格落實構(gòu)成要求，確保廣泛代表性；議題確定關(guān)——凡屬職代會職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，必須提交職代會審議，凡涉及職工切身利益的重大改革方案，必經(jīng)職代會做出決議后再實施；議案審議關(guān)——采取會前預(yù)審與會中討論相結(jié)合的方法，讓代表有充足的時間審議各項議題；大會決議關(guān)——對職代會需要審議通過的議題，一律采取無記名投票表決方式。

　　三是多措并舉，確保職代會職權(quán)落地。在審議建議權(quán)上，堅持“五必詢”，即企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、改革舉措、重要規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等重大管理事項，必上職代會征詢意見和建議。在審議通過權(quán)上，堅持“五必上”，即集體合同草案、職工福利金使用方案、五險兩金繳納比例和時間調(diào)整、勞動報酬和休息休假等涉及職工切身利益的重要問題必上職代會審議通過。在評議監(jiān)督權(quán)上，堅持公司領(lǐng)導(dǎo)每年在職代會上述職述廉，接受職工代表評議和無記名投票測評，測評結(jié)果與業(yè)績考核薪酬體系掛鉤、與組織誡勉程序掛鉤。

　　四是普遍建立職工代表巡視檢查工作機制，嚴把“八個環(huán)節(jié)”，即調(diào)查摸底、制訂方案、選派代表、開預(yù)備會、巡視檢查、民主評議、意見反饋、總結(jié)通報，充分發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的作用。

　　五是探索創(chuàng)新，開拓互聯(lián)網(wǎng)+職代會模式。今年初，在全力抗擊新冠肺炎疫情特殊形勢下，以“線下審議+視頻會議”模式召開了四屆一次職代會，職工代表通過電腦端、移動端參加會議，線上視頻聽會、線下審議表決，程序簡化而不落環(huán)節(jié)，職代會的各項職權(quán)得到較好的落實。

　　第三，堅持源頭參與，推動廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)決策監(jiān)督有機融合。一是建立健全職工董事職工監(jiān)事制度。在公司章程中明確職工董事職工監(jiān)事履職要求，制定《職工董事職工監(jiān)事履職管理辦法》，確保其參與決策監(jiān)督時，特別是在參與工資薪酬、勞動保護、休息休假、生活福利等涉及職工切身利益方面事項審議時，必須站在維護職工合法權(quán)益立場上行使權(quán)利。二是服務(wù)保障職工董事職工監(jiān)事履職。通過建立職工董事職工監(jiān)事參加黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職代會、工作會等重要會議制度，確保職工董事職工監(jiān)事對重大事項享有充分知情權(quán)。每年定期組織職工董事職工監(jiān)事學(xué)習(xí)，提升其履職能力。堅持職工董事職工監(jiān)事每年向職代會述職述廉，并接受職工代表民主評議。

　　第四，強化職工監(jiān)督，推動廠務(wù)公開民主管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機融合。把職工民主監(jiān)督納入黨風(fēng)廉政建設(shè)一體推進。對民主監(jiān)督中職工反映強烈的問題，紀檢組織及時對相關(guān)單位或部門給予工作交流、監(jiān)督建議、約談提醒，以至追究責(zé)任。把職工民主監(jiān)督納入企業(yè)監(jiān)督體系，積極構(gòu)建與紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督統(tǒng)籌部署的“大監(jiān)督”格局。積極構(gòu)建職工反饋問題、意見、建議多部門“會審”調(diào)處機制，對于重要線索、重大問題，及時向紀檢、審計等相關(guān)部門移交，促進企業(yè)陽光管理。

　　以民主管理聚合力促和諧

　　四川德勝集團釩鈦有限公司

　　四川德勝集團釩鈦有限公司不斷加強廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進維護職工合法權(quán)益和促進企業(yè)健康發(fā)展工作，構(gòu)建了企業(yè)與職工共生互融的良性格局。

　　第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。一是健全組織機構(gòu)。成立了以黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理及工會主席任副組長，相關(guān)職能部門、二級單位負責(zé)人為成員的廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。督促公司二級單位同步成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實現(xiàn)民主管理工作上下聯(lián)動。二是提高思想認識。2015年在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過程中，公司通過及時公開企業(yè)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)職工參與制定《公司降本方案》并提交職代會全票審議通過，有力地促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。使公司上下進一步認識到，在非公有制企業(yè)實施民主管理，不僅有利于維護職工合法權(quán)益，更有利于促進公司持續(xù)健康發(fā)展。三是落實工作責(zé)任。公司成立了廠務(wù)公開工作監(jiān)督檢查小組。在黨政支持下，推動將廠務(wù)公開民主管理工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理月度考核，對不按規(guī)定實行民主管理的科室、車間和分廠，取消年底先進集體的評選資格。

　　第二，積極探索實踐，創(chuàng)新推行廠務(wù)公開民主管理“45678”工作模式。一是四個融合。即推動廠務(wù)公開民主管理工作主動融合黨政要求、業(yè)主需求、管理追求、員工訴求，使其融入到公司管理各個環(huán)節(jié)，提升各方對廠務(wù)公開民主管理工作認可度滿意度。二是五個通道。即暢通內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、員工接待日、“意見直通車”和“員工心聲”職工意見收集窗口等五個訴求表達通道，明確專門人員具體負責(zé)相關(guān)意見建議的處理和答復(fù)工作。三是六項內(nèi)容。即豐富廠務(wù)公開內(nèi)容，重點對職工關(guān)心關(guān)注的企業(yè)“三重一大”事項、規(guī)章制度修訂、工資分配等涉及職工切身利益問題、推優(yōu)評先事項、集體合同協(xié)議及履行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部聘任和廉政履職情況等內(nèi)容進行公開。四是七種形式。采取職代會、班組會、公開欄、辦公網(wǎng)絡(luò)、工會主席微信、職工代表微信群、LED電子屏等七種形式，實施及時全面的公開。五是八個不準。制定和落實了不準拒簽勞動合同、不準拖欠職工工資、職工工資不準低于全市最低工資標準、不準拖欠或拒交職工社會保險、不準侵害女職工特殊權(quán)益、不準阻撓職工反映問題和訴求、不準打擊報復(fù)正常反映問題的職工和舉報反映問題的職工、不準不解決或不答復(fù)員工提出的問題等“八個不準”，切實維護職工的合法權(quán)益。

　　第三，深化提質(zhì)增效，健全工作機制。一是加強職代會制度建設(shè)。進一步細化完善公司《職工代表大會制度》，公司重大決策計劃執(zhí)行情況必須向職代會報告，涉及職工切身利益的規(guī)章制度、集體合同草案等必須提交職代會審議通過。二是落實集體協(xié)商制度。推動勞資雙方以協(xié)商共決方式消除誤解、化解分歧。2020年，公司重點針對新冠疫情影響下職工工資增長幅度、互助保險、環(huán)境改善以及女職工特殊權(quán)益等6大事項進行了協(xié)商，實現(xiàn)勞企雙方合作共贏。三是建立職工監(jiān)事制度。通過職代會民主選舉公司工會主席擔(dān)任職工監(jiān)事。建立職工監(jiān)事向職代會報告工作、職代會對職工監(jiān)事履職情況進行評議等制度。

　　第四，突出作用發(fā)揮，提升工作實效。一是提升維護職工權(quán)益的工作水平。先后解決了工資調(diào)整、健康體檢、女職工大病互助保險、困難幫扶、金秋助學(xué)、環(huán)境改善、職工之家建設(shè)等100余項職工關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。二是提高職工參政議政熱情。公司通過“獻計獻策做貢獻、建功立業(yè)謀發(fā)展”“一崗一策”等民主管理主題活動，吸引職工廣泛參與廠務(wù)公開民主管理。三是激發(fā)職工建功立業(yè)積極性。公司制定了《員工創(chuàng)新獎勵辦法》《員工合理化建議管理辦法》等制度，鼓勵支持職工圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的中心任務(wù)，參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。

　　深化院務(wù)公開保障職工民主權(quán)利

　　杭州市西溪醫(yī)院

　　杭州市西溪醫(yī)院高度重視院務(wù)公開民主管理工作，始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機制、實現(xiàn)公開透明、通暢民主管理渠道作為推進院務(wù)公開民主管理的重要環(huán)節(jié)，保障職工民主權(quán)利，促進醫(yī)院和諧健康發(fā)展。

　　第一，落實“三項舉措”，實現(xiàn)院務(wù)公開組織化。一是提高站位，健全組織。堅持把推動院務(wù)公開民主管理工作，作為清廉醫(yī)院建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手，成立了由黨委書記、紀委書記、工會主席分別任組長的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和工作小組。二是明確內(nèi)容，強化責(zé)任。對事關(guān)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的“三重一大”等事項向全院職工公開，對涉及職工切身利益的重要事項進行全程公開，對社會關(guān)注和患者關(guān)切的事項實行全面公開。嚴格程序，按規(guī)范操作，把廠務(wù)公開列入干部綜合考評內(nèi)容，做到見真、見章、見效。三是堅持規(guī)范、力求高效。廣泛聽取職工群眾和社會意見，及時修訂完善院務(wù)公開民主管理制度。在今年疫情防控戰(zhàn)中，醫(yī)院共接收了社會各界703筆大宗捐贈慰問物資。院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時介入、全程跟蹤、全面監(jiān)督，嚴把物資接收、入庫、出庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)，向捐贈單位和個人公開物資使用情況，做到無一物霉變浪費、無一例投訴舉報、無一件違規(guī)發(fā)放。

　　第二，建立“三大機制”，完善院務(wù)公開制度化。一是建立工作機制。制定醫(yī)院院務(wù)公開制度及實施辦法、職工代表大會實施細則等，形成規(guī)范有序行之有效的院務(wù)公開民主管理工作機制。二是建立健全監(jiān)督機制。建立院務(wù)公開專門監(jiān)督、職工監(jiān)督、社會監(jiān)督相融合的“三張網(wǎng)”全面監(jiān)督體系。發(fā)揮紀委及監(jiān)督工作小組作用，對院務(wù)公開實施專門監(jiān)督。發(fā)揮職工代表作用，落實院務(wù)公開群眾監(jiān)督。公開醫(yī)療服務(wù)項目和收費信息，接受社會監(jiān)督。三是建立落實長效機制。建立黨委、行政、紀委、工會和職工代表團組長參加的廠務(wù)公開聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次工作會議，每年向職代會報告工作情況，并接受職工代表民主評議。

　　第三，強化“三大抓手”，推進院務(wù)公開常態(tài)化。一是強化職工代表大會制度。認真落實各項職權(quán)，對涉及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、職工切身利益等重大事項，都交由職代會討論、審議、表決。2017年以來醫(yī)院先后出臺的20多項政策制度，均提前一周向職工征求意見和建議，并經(jīng)職代會表決通過后實施。二是強化公開常態(tài)化。在公開內(nèi)容上，由局部公開向全方位公開深化，使院務(wù)公開從重大事項延伸到日常管理、社會公示及黨風(fēng)廉政建設(shè)等領(lǐng)域。在公開形式上，由發(fā)布式公開向互動式公開深化，綜合利用合理化建議征集、提案辦理回復(fù)、職工代表座談等形式拓寬公開渠道。在公開程序上，由結(jié)果公開向過程公開深化，落實預(yù)審、發(fā)布、監(jiān)督、評議、整改及反饋等環(huán)節(jié)。在公開時間上，由定期公開向常態(tài)化公開轉(zhuǎn)化。三是強化載體聯(lián)動。整合院務(wù)公開和醫(yī)院信息平臺資源，建立“一報、兩欄、兩網(wǎng)、兩號、四會”的線上線下融合的院務(wù)公開載體。積極探索“網(wǎng)上職代會”的運行模式，今年疫情期間，通過釘釘平臺先后召開了兩次網(wǎng)上職代會，提高院務(wù)公開工作效率。

　　第四，堅持“三項制度”，保障院務(wù)公開暢通化。一是堅持職代會代表提案制度。建立職工代表提案征集、預(yù)審、立案、辦理、落實和反饋等制度，開展優(yōu)秀職工代表提案評比和獎勵活動，調(diào)動職工代表參與提案活動的積極性主動性。持續(xù)開展“公開解難題、民主促發(fā)展”職工代表提案活動。二是堅持職工合理化建議征集制度。無論是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重大問題、生產(chǎn)生活的具體事項，還是醫(yī)療服務(wù)的工作內(nèi)容，每一位職工都可通過書面、口頭和圖片等形式提出意見建議。三是堅持職工代表座談會制度。收集和傾聽職工代表的意見建議，及時了解職工群眾的思想動態(tài)，更深更細更實地掌握職工群眾的所思所慮所盼，有針對性地做好化解矛盾和服務(wù)工作。