通常認(rèn)為，“工作時(shí)間”應(yīng)當(dāng)是上班的8小時(shí)內(nèi)，“工作崗位”應(yīng)當(dāng)是辦公室、或其他小范圍的工作場(chǎng)地，那么，員工在8小時(shí)外，于家中加班工作是否屬于“工作時(shí)間和工作崗位”？
案件事實(shí)
俞某的丈夫馮某，系某中學(xué)教師，擔(dān)任該校高中部數(shù)學(xué)課教學(xué)和高中班主任工作。2011年11月15日晚，馮某任教的366、367兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)考試。考試結(jié)束后，馮某回到家中。次日早上七點(diǎn)左右，同校老師在馮某家中發(fā)現(xiàn)其身體異常狀況，立刻撥打海口市120急救中心電話，瓊山人民醫(yī)院到場(chǎng)進(jìn)行搶救，馮某因搶救無效死亡。
2011年12月20日，瓊山人民醫(yī)院出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，證明馮某因突發(fā)心肌梗塞，于2011年11月16日在家中死亡，發(fā)病到死亡的大概時(shí)間間隔為“不詳”。
2011年12月15日，該中學(xué)以馮某因長(zhǎng)期工作勞累過度，在工作時(shí)間、工作崗位中突發(fā)心肌梗塞死亡為由，向海口市人社局提出申請(qǐng)，要求認(rèn)定馮某為工傷死亡。2011年12月13日，該中學(xué)數(shù)學(xué)組證明：“2011年11月15日晚，從20:30分至22:30分進(jìn)行考試，馮某老師連夜評(píng)完兩個(gè)班學(xué)生的數(shù)學(xué)試卷，并進(jìn)行試卷分析，因每周三為我校數(shù)學(xué)教學(xué)研究時(shí)間”。
1、海口市人社局2012年5月23日作出海人社工傷認(rèn)字（2012）第223號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》（以下簡(jiǎn)稱223號(hào)工傷決定）對(duì)馮某因病死亡不認(rèn)定為工傷。
2、俞某不服，申請(qǐng)復(fù)議。海南省人社廳作出瓊?cè)松鐝?fù)決（2012）2號(hào)《行政復(fù)議決定書》，維持海口市人社局223號(hào)工傷決定。
3、俞某不服，提起行政訴訟。海口市秀英區(qū)人民法院判決駁回俞某的訴訟請(qǐng)求。
4、俞某不服并提起上訴，海口市中級(jí)人民法院于2013年5月8日作出（2013）海中法行終字第47號(hào)行政判決，以223號(hào)工傷決定認(rèn)定事實(shí)不清為由，判決撤銷一審判決，撤銷223號(hào)工傷決定，責(zé)令海口市人社局重新作出行政行為。
5、海口市人社局不服并申請(qǐng)?jiān)賹彛？谑兄屑?jí)人民法院于2013年8月16日作出（2013）海中法行監(jiān)字第28號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書》，駁回其再審申請(qǐng)。
6、海口市人社局仍不服，繼續(xù)申訴。海南省高級(jí)人民法院于2014年２月14日作出（2013）瓊行監(jiān)字第69號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書》，駁回其申請(qǐng)。
7、2015年1月17日，海口市人社局重新作出海人社工傷認(rèn)定字（2012）223-1號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》。（以下簡(jiǎn)稱223-1號(hào)工傷決定）
8、俞某不服申請(qǐng)復(fù)議，海南省人社廳于2016年4月15日作出瓊?cè)松鐝?fù)決（2016）１號(hào)行政復(fù)議決定（以下簡(jiǎn)稱1號(hào)復(fù)議決定），維持223-1號(hào)工傷決定。
9、俞某仍不服，于2016年5月16日向海口市中級(jí)人民法院提起本案行政訴訟，請(qǐng)求撤銷223-1號(hào)工傷決定和1號(hào)復(fù)議決定，認(rèn)定馮某屬于工傷。海口市中級(jí)人民法院（2016）瓊01行初180號(hào)行政判決認(rèn)為：海口市人社局對(duì)馮某連夜工作與突發(fā)疾病是否存在因果關(guān)系，是否因長(zhǎng)時(shí)間工作勞累造成心肌梗塞死亡等問題均未予認(rèn)定，作出223-1號(hào)工傷決定，認(rèn)定部分事實(shí)不清，證據(jù)不充分。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）項(xiàng)、第七十九條之規(guī)定，判決撤銷223-1號(hào)工傷決定和１號(hào)復(fù)議決定，責(zé)令海口市人社局重新作出工傷認(rèn)定。
10、海口市人社局不服，提起上訴。海南省高級(jí)人民法院（2017）瓊行終82號(hào)行政判決認(rèn)為，病亡視同工傷需滿足三個(gè)條件，工作時(shí)間、工作崗位、突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡。馮某組織晚修測(cè)驗(yàn)及批改試卷即使不是學(xué)校的硬性要求，但與其工作明顯相關(guān)，且符合中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)屬于工作時(shí)間和工作崗位的延伸。突發(fā)疾病發(fā)病到死亡有一個(gè)持續(xù)的階段和過程，如馮某這樣的“猝死”，也有從不明顯到明顯的發(fā)病至死亡的過程。該中學(xué)教師王某、陳某及馮某學(xué)生證明，馮某在2011年11月15日晚修期間已有身體不適的表現(xiàn)，理應(yīng)認(rèn)定馮某于2011年11月15日晚修時(shí)已開始發(fā)病。馮某在瓊山人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到達(dá)時(shí)已無心跳和呼吸，其屬于突發(fā)疾病死亡的情況，而不是《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)中“突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”的情況。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。
法院認(rèn)為
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。
該項(xiàng)規(guī)定視同工傷包括兩種情形：
一是在工作時(shí)間、工作崗位上，突發(fā)疾病死亡；
二是在工作時(shí)間、工作崗位上，突發(fā)疾病，48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。
未經(jīng)搶救死亡，可能存在兩種情形：
一是突發(fā)疾病，來不及搶救即已經(jīng)死亡；
二是發(fā)病時(shí)，沒有其他人員在場(chǎng)，喪失搶救機(jī)會(huì)死亡。
無論是經(jīng)搶救無效死亡，還是未經(jīng)搶救死亡，視為工傷的關(guān)鍵都在于，必須是在“工作時(shí)間和工作崗位”上突發(fā)疾病死亡。
通常理解，“工作時(shí)間和工作崗位”應(yīng)當(dāng)是指單位規(guī)定的上班時(shí)間和上班地點(diǎn)。同時(shí)，職工為了單位的利益，在家加班工作期間，也應(yīng)當(dāng)屬于“工作時(shí)間和工作崗位”。主要理由是：
第一，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定，制定和實(shí)施該條例的目的在于對(duì)“因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。因此，理解“工作時(shí)間和工作崗位”，首先應(yīng)當(dāng)要看職工是否為了單位的利益從事本職工作。在單位規(guī)定的工作時(shí)間和地點(diǎn)突發(fā)疾病死亡視為工傷，為了單位的利益，將工作帶回家，占用個(gè)人時(shí)間繼續(xù)工作，期間突發(fā)疾病死亡，其權(quán)利更應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，只有這樣理解，才符合傾斜保護(hù)職工權(quán)利的工傷認(rèn)定立法目的。
第二，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)認(rèn)定工傷時(shí)的法定條件是“工作時(shí)間和工作場(chǎng)所”，而第十五條視為工傷時(shí)使用的是“工作時(shí)間和工作崗位”，相對(duì)于“工作場(chǎng)所”而言，“工作崗位”強(qiáng)調(diào)更多的不是工作的處所和位置，而是崗位職責(zé)、工作任務(wù)。職工在家加班工作，就是為了完成崗位職責(zé)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)屬于第十五條規(guī)定的“工作時(shí)間和工作崗位”。
第三，視為工傷是法律規(guī)范對(duì)工傷認(rèn)定的擴(kuò)大保護(hù)，的確不宜將其范圍再進(jìn)一步做擴(kuò)大理解。但是，應(yīng)當(dāng)注意的是，第十五條將“工作場(chǎng)所”替換為“工作崗位”，本身就是法律規(guī)范對(duì)工作地點(diǎn)范圍的進(jìn)一步拓展，將“工作崗位”理解為包括在家加班工作，是對(duì)法律條文正常理解，不是擴(kuò)大解釋。
案中，馮某被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)沒有呼吸和心跳，屬于深夜在家發(fā)病，無人發(fā)現(xiàn)、未經(jīng)搶救死亡的情形，不屬于經(jīng)搶救無效48小時(shí)內(nèi)死亡的情形。雖然馮某在家中死亡，但從本案查明的事實(shí)可以看出，馮某在被發(fā)現(xiàn)死亡的前一天晚10時(shí)許，組織學(xué)生晚修測(cè)驗(yàn)回家，連夜評(píng)完兩個(gè)班學(xué)生的數(shù)學(xué)試卷，并進(jìn)行試卷分析。顯然是為學(xué)校的利益，在回家后利用個(gè)人休息時(shí)間，加班從事教學(xué)崗位職責(zé)工作，屬于“在家加班工作”的情形。是否能夠認(rèn)定馮某屬于工傷，關(guān)鍵是看其發(fā)病、死亡是否發(fā)生在“在家加班工作期間”。
馮某的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》對(duì)其發(fā)病至死亡的時(shí)間認(rèn)定為“不詳”，這就造成馮某的發(fā)病時(shí)間究竟是在加班工作期間，還是在已上床睡覺期間難以判斷。223-1號(hào)工傷決定根據(jù)馮某的同事第二天一早發(fā)現(xiàn)趴臥床上的陳述，認(rèn)定“馮某發(fā)病時(shí)已上床休息”。正如一、二審所述，這一認(rèn)定顯然是缺乏充分證據(jù)予以支持的。趴臥床上，有可能是在發(fā)病后，身體不適倒臥床上，并非一定是上床睡覺后發(fā)病死亡。
在職工發(fā)病和死亡是否發(fā)生在工作時(shí)間、工作崗位上缺乏相關(guān)證據(jù)證明、難以確定的情況下，根據(jù)工傷認(rèn)定傾向性保護(hù)職工合法權(quán)益的原則，應(yīng)當(dāng)作出有利于職工的肯定性事實(shí)推定，而非否定性的事實(shí)認(rèn)定。
因此，一、二審判決以事實(shí)不清、主要證據(jù)不足為由，撤銷223-1號(hào)工傷決定，判決理由和結(jié)果均無不當(dāng)。海口市人社局申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑墙⒃诓徽J(rèn)可在家加班工作期間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“工作時(shí)間、工作崗位”這一前提之下，其主張與工傷認(rèn)定的立法精神不符，缺乏事實(shí)根據(jù)，法院不予支持。
應(yīng)當(dāng)指出的是，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定，符合十四條認(rèn)定工傷或者十五條視為工傷法定條件的，排除認(rèn)定或視為工傷的是故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺三種情形。職工發(fā)生傷亡事故，是否存在違反單位相關(guān)規(guī)章制度的情形，并不是工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮的因素。223-1號(hào)工傷決定在認(rèn)定事實(shí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校規(guī)定不得利用晚修時(shí)間上課或考試、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)否認(rèn)安排教師通宵改卷或要求任課老師必須當(dāng)天改完作業(yè)或試卷等事實(shí)，不屬于工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮的因素，海口市人社局的上述事實(shí)認(rèn)定不妥，法院予以指正。
判決結(jié)果
駁回海南省海口市人力資源和社會(huì)保障局的再審申請(qǐng)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》
第九十一條
當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
（一）不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的；
（二）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的；
（四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；
（五）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；
（六）原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的；
（七）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（八）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》
《工傷保險(xiǎn)條例》
第一條
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。
第十四條
職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十五條
職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
第十六條
職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自殘或者自殺的。
