●觀點

　　返鄉農民工將為鄉村振興注入新動力，助推鄉村建設行動。要通過不斷完善相關制度，支持返鄉農民工創業，加大培訓力度等措施，發揮返鄉農民工在鄉村振興中的作用。

　　黨的十九屆五中全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興；實施鄉村建設行動，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。鄉村振興，人才是關鍵。返鄉農民工是農民工群體的重要組成部分，他們的返鄉將為鄉村振興注入新動力，有力助推鄉村建設行動。要通過不斷完善相關制度，解除返鄉農民工的后顧之憂，支持創業，加大培訓力度，吸納返鄉農民工參與鄉村政治，進一步加大農村基礎設施建設，充分發揮返鄉農民工在鄉村振興中的作用。

　　完善相關制度，解除返鄉農民工后顧之憂。良好的公共服務是農民工返鄉參與鄉村建設的重要保障。要進一步完善土地確權、土地流轉等制度，促進自然資源充分利用，為農民工創業就業破除制度藩籬。通過完善社會保障制度、加強農村社會救助工作、促進公共服務均等化，為返鄉農民工構筑制度保障。

　　出臺有關政策，鼓勵支持返鄉農民工創業。政策支持是提升返鄉農民工創業創新內生動力的關鍵舉措。近年來，國家出臺的《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》等文件，為做好返鄉農民工創業工作提供了遵循，各地紛紛出臺了支持返鄉農民工創業的政策。如今，農民工返鄉創業已見成效，返鄉創業觀念深入人心；創業環境不斷優化；農民工返鄉創業群體明顯壯大，創業范圍覆蓋一二三產業；帶動就業效應日益凸顯。

　　重視返鄉農民工培訓，提升農民工技能和素質。實施鄉村振興戰略關鍵在于是否擁有大批高素質勞動者。不斷提高返鄉農民工綜合素質，能夠推動鄉村人才振興。要緊密結合返鄉農民工的特點、地域經濟特色，編制實施專項培訓計劃，整合現有培訓資源，增強師資隊伍建設，采取培訓機構面授、遠程網絡互動等有效方式，開展創業培訓。要提升素質培訓的有效性，解決培訓與需求脫節的問題，深入企業調查收集用工需求信息，建立信息庫，瞄準市場需求開展訂單培訓和定崗培訓，提高返鄉農民工的擇業競爭能力。還要考慮返鄉農民工的意愿，根據其年齡結構、文化程度和技能掌握情況，采取農民工易于接受的培訓模式，選擇合適的培訓內容，增強培訓效果。

　　吸納返鄉農民工參與鄉村治理，營造良好鄉村政治生態。鼓勵返鄉農民工參與農村基層組織建設，為鄉村政治注入活力，推動鄉村組織振興。返鄉農民工相對年輕，年富力強，是農村的重要政治力量。外出打工的經歷，開闊了他們的眼界，引導他們積極參與鄉村治理、帶領鄉村致富，有助于鄉村社會政治生態的改善。此外，他們能夠更敏感地把握市場需求，做出科學決策；促進先進技術與理念在農村傳播，對農村精神文明建設起到積極的推動作用。

　　加強農村基礎設施建設，為返鄉農民工就業創業營造良好環境。要加大農村基礎設施建設力度，建設一批醫院或診所、學校、超市等基礎設施，滿足返鄉農民工看病、子女上學以及購物消費等需求，這也是留住返鄉農民工的基本條件之一。只有不斷優化有利于返鄉農民工施展能力的大環境，才能讓其釋放出創業創新的巨大能量，為鄉村建設添磚加瓦，為鄉村振興貢獻力量。

　　（作者單位：中共臨沂市委黨校）