日前，江蘇省總工會(huì)、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的二十大精神促進(jìn)職工在新時(shí)代新征程創(chuàng)新創(chuàng)造的意見(jiàn)》，從引領(lǐng)職工投身創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐、提高職工科技創(chuàng)新服務(wù)能力、搭建職工科技創(chuàng)新成長(zhǎng)平臺(tái)、激發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃芩膫�(gè)方面提出14條措施，動(dòng)員全省職工不斷提高創(chuàng)新能力，釋放創(chuàng)造活力，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，更好地“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”。

“我們著力通過(guò)調(diào)研，找出我省職工科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題，包括基層破解難題的一些行之有效的創(chuàng)新做法，融進(jìn)文件里加以推廣。”據(jù)省總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部負(fù)責(zé)人介紹，省總工會(huì)還加強(qiáng)對(duì)全省新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障方面調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍對(duì)拓展職業(yè)空間、提升職業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長(zhǎng)有著很強(qiáng)的需求。

引領(lǐng)職工投身創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐

職工是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新的活力在基層。要讓職工創(chuàng)新創(chuàng)效潛能充分釋放，就必須引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大職工立足崗位“主動(dòng)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新”。

《意見(jiàn)》提出，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，廣泛開(kāi)展具有特色的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)知識(shí)普及教育，組織“創(chuàng)新達(dá)人”評(píng)選、“院士專(zhuān)家科普進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳職工創(chuàng)新典型。

強(qiáng)化培訓(xùn)賦能，將提升職工科技創(chuàng)新能力納入“英才名匠”培訓(xùn)內(nèi)容；培育“數(shù)字工匠”，遴選智能制造顧問(wèn)；用好“技能強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)；推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)+商會(huì)”“專(zhuān)家學(xué)者+企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。

深化創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）等活動(dòng)，認(rèn)定職工優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法、發(fā)明專(zhuān)利等，圍繞碳達(dá)峰、碳中和開(kāi)展創(chuàng)新競(jìng)賽。

提高職工科技創(chuàng)新服務(wù)能力

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的職工開(kāi)展科技創(chuàng)新條件支撐還不充分等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，用好服務(wù)資源，發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、省科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心和省職工科技活動(dòng)中心等作用，為一線(xiàn)職工提供科技資源及專(zhuān)利相關(guān)信息。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行“工會(huì)創(chuàng)業(yè)貸”，為職工提供擔(dān)保和貼息。

服務(wù)人才發(fā)展，把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人納入人才隊(duì)伍培養(yǎng)總盤(pán)子，努力造就更多大師、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。推廣企業(yè)首席技師、特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)。推動(dòng)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接。將一線(xiàn)職工獲得認(rèn)定的創(chuàng)新成果、發(fā)明專(zhuān)利、操作法、“五小”以及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)中的成果等作為取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審、職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）晉升的重要參考。

加強(qiáng)支持保障，鼓勵(lì)建設(shè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室等，著力推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。加快建設(shè)各級(jí)工匠學(xué)院。統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合條件的職工科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予傾斜支持。

搭建職工科技創(chuàng)新成長(zhǎng)平臺(tái)

為了破解激勵(lì)職工創(chuàng)新制度體系不夠完善、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用率不夠高等難點(diǎn)、痛點(diǎn)，《意見(jiàn)》提出，激發(fā)企業(yè)活力，加大激勵(lì)力度，推動(dòng)轉(zhuǎn)化共享。

一方面，鼓勵(lì)企業(yè)吸收一線(xiàn)職工參與科技項(xiàng)目攻關(guān)、重大科技課題研究，將一線(xiàn)職工作為共同完成人推薦參加創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。推動(dòng)企業(yè)將職工創(chuàng)新納入企業(yè)研發(fā)體系、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)并支持職工參與標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)建立職工技術(shù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型班組建設(shè)。

另一方面，幫助更多一線(xiàn)職工及其項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)新及技能獎(jiǎng)項(xiàng)、參評(píng)專(zhuān)利獎(jiǎng)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新型職工參加“科創(chuàng)江蘇”“創(chuàng)業(yè)江蘇”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新方法大賽。在優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家遴選、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)申報(bào)中，增加支持鼓勵(lì)職工科技創(chuàng)新等條件。

在推動(dòng)轉(zhuǎn)化共享中，探索建立創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，推廣職工技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)集體合同和“能級(jí)工資”集體協(xié)商，鼓勵(lì)企業(yè)將創(chuàng)新成果與職工晉升晉級(jí)、薪酬激勵(lì)掛鉤。

激發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?/strong>

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，《意見(jiàn)》明確了創(chuàng)新教學(xué)模式、改進(jìn)教育管理、優(yōu)化技能培訓(xùn)、健全認(rèn)定機(jī)制、完善薪酬激勵(lì)五項(xiàng)措施。

教學(xué)模式創(chuàng)新包含了推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)以及業(yè)績(jī)成果互認(rèn)，優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程等備受關(guān)注的內(nèi)容。

在教育管理方面，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者教育載體建設(shè)，擴(kuò)充線(xiàn)上培訓(xùn)資源，擴(kuò)大線(xiàn)下實(shí)體服務(wù)。引導(dǎo)平臺(tái)及關(guān)聯(lián)企業(yè)幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育。

技能培訓(xùn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，突出實(shí)操技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培育，支持符合條件的平臺(tái)及關(guān)聯(lián)企業(yè)自主開(kāi)展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，把舉辦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者技能競(jìng)賽與培育工匠、選樹(shù)勞模有機(jī)貫通起來(lái)。

支持符合條件的平臺(tái)及關(guān)聯(lián)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加技能等級(jí)認(rèn)定。探索建立社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、龍頭企業(yè)參與的職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)制。支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高技能人才申報(bào)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

關(guān)于薪酬激勵(lì)，拓寬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者晉升通道，引導(dǎo)平臺(tái)及關(guān)聯(lián)企業(yè)建立技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，落實(shí)高技能人才待遇。加強(qiáng)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部平臺(tái)企業(yè)或企業(yè)代表組織集體協(xié)商，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要將職工科技創(chuàng)新納入地方創(chuàng)新體系，將職工科技創(chuàng)新工作納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革評(píng)估考核，支持、協(xié)同工會(huì)開(kāi)展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)職工科技創(chuàng)新廣泛深入持久開(kāi)展。