在今年的全國兩會上，全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部部長王曉峰委員講了一個(gè)“故事”：2018年以前，上海市紡織工會與服裝行業(yè)協(xié)會每年組織市服裝行業(yè)技能競賽活動，推動形成“技能成才”的氛圍。2018年起，上海市人社局落實(shí)國務(wù)院文件，取消了服裝行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定。由于競賽獲獎結(jié)果與職業(yè)資格不再掛鉤，職工認(rèn)為競賽含金量減少，影響了參賽積極性，最后賽事停辦。

　　這個(gè)“故事”來自中國工會十七大上一位代表的提案。提案反映的問題引人深思：在取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)后，由誰來盡快填補(bǔ)職業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的空白？

　　“此舉目的是為了簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，但在推行中出現(xiàn)了‘?dāng)鄼n’。”廈門港務(wù)控股集團(tuán)公司工會副主席馮鴻昌代表說，他所在的企業(yè)港口電動裝卸機(jī)械維修工和操作司機(jī)，目前處于“無處考級”的狀態(tài)。而在近兩年的浙江、江蘇等地方兩會上，不少代表委員表達(dá)了類似困惑。

　　武鋼公司制造管理部副部長袁偉霞代表發(fā)現(xiàn)另一個(gè)現(xiàn)象：有的“小行業(yè)”比如有色金屬行業(yè)內(nèi)，一些工種因缺少國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致技能等級鑒定難，一定程度上影響了行業(yè)技工隊(duì)伍發(fā)展。

　　“還有些新興職業(yè)，比如新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)模式下的職業(yè)技能，目前還無法鑒定評價(jià)。”王曉峰委員指出。

　　當(dāng)前，我國正在推進(jìn)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)社會化試點(diǎn)工作。有調(diào)查顯示，一些大企業(yè)已經(jīng)具有職業(yè)技能鑒定資格，但涵蓋的工種還比較單一，覆蓋面不廣。

　　對這些問題，代表委員們認(rèn)為，應(yīng)完善職業(yè)技能等級評價(jià)和認(rèn)定機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)組織如行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)牽頭開發(fā)制定統(tǒng)一的、業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)可的職業(yè)資格和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，緊密對接新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)開展新興職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評價(jià)規(guī)范。

　　王曉峰委員在提案里還建議，開展產(chǎn)業(yè)工人技能多元化評價(jià)。適當(dāng)放寬技能評價(jià)的一些前置審查，比如培訓(xùn)學(xué)時(shí)等規(guī)定，實(shí)行國家技能鑒定、行業(yè)組織技能評價(jià)和企業(yè)自主評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)方式。相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)按程序認(rèn)可社會組織和企業(yè)的評價(jià)結(jié)果，最大范圍擴(kuò)大評價(jià)覆蓋面。“特別是要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)比重，加大產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)際操作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)的評價(jià)比重，適當(dāng)降低書本考核基礎(chǔ)知識的比重，并將生產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)水平加入考核評價(jià)內(nèi)容。”王曉峰委員表示。

　　中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司董事長焦開河委員則建議，制定相關(guān)技能等級認(rèn)定實(shí)施方案和細(xì)則，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行技能等級自主評價(jià)試點(diǎn)，培育行業(yè)協(xié)會開展技能人才評價(jià)，并規(guī)范行業(yè)評價(jià)和企業(yè)自主評價(jià)的社會認(rèn)定及相關(guān)待遇配套政策措施。