建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港），人才是關(guān)鍵。前不久，中組部會(huì)同發(fā)改委、教育部、科技部等6家部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），從創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制、構(gòu)建更加開(kāi)放的引才機(jī)制、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍、全面提升人才服務(wù)保障水平等5個(gè)方面提出17條近百項(xiàng)舉措，支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。“這些支持舉措覆蓋面廣、含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，為海南人才事業(yè)發(fā)展注入了最強(qiáng)勁的動(dòng)力。”近日海南省委人才發(fā)展局局長(zhǎng)張應(yīng)端接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

　　以《實(shí)施方案》改革創(chuàng)新精神為統(tǒng)領(lǐng)，海南省配套制定、修訂《海南省柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》《海南省高層次人才認(rèn)定辦法》《海南省人才醫(yī)療保障實(shí)施辦法》《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團(tuán)隊(duì)引才服務(wù)保障辦法（試行）》《內(nèi)地國(guó)企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才在海南兼職兼薪暫行辦法》等多項(xiàng)人才政策，對(duì)全省人才政策進(jìn)行梳理匯編，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新與落實(shí)。

　　構(gòu)建海南特色人才制度體系

　　張應(yīng)端介紹，《實(shí)施方案》在人才培養(yǎng)支持機(jī)制上，提出要提升高等教育水平，擴(kuò)大教育開(kāi)放合作，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全促進(jìn)終身教育培訓(xùn)體制機(jī)制；在引才機(jī)制上，提出要擴(kuò)大人才對(duì)外開(kāi)放，放寬國(guó)（境）外人才在華工作和居留政策，加大人才工程項(xiàng)目支持力度，創(chuàng)新柔性引才政策；在人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上，提出要完善人才管理政策，改進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度，加大對(duì)創(chuàng)新人才激勵(lì)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)上，提出要支持海南干部人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員聘任制和分類管理改革；在提升人才服務(wù)水平上，提出要加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，切實(shí)解決人才后顧之憂。

　　張應(yīng)端認(rèn)為，《實(shí)施方案》立足海南實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)際導(dǎo)向，專門提出創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，允許內(nèi)地國(guó)企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬，支持海南開(kāi)展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，探索建立吸引國(guó)外高科技人才的管理制度，支持海南試行人力資源市場(chǎng)外資準(zhǔn)入試點(diǎn)等一系列特殊性支持舉措，為構(gòu)建具有海南特色的人才制度體系提供了重要支撐。

　　多措并舉推動(dòng)新政貫徹落實(shí)

　　《實(shí)施方案》印發(fā)后，海南省委高度重視，省委書記劉賜貴親自部署謀劃，省委人才發(fā)展局會(huì)同有關(guān)部門全力推動(dòng)《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。

　　除編制形式多樣的宣傳材料外，還集中開(kāi)展大范圍政策宣傳。并以貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》為主線，召開(kāi)海南省人才大會(huì)部署任務(wù)，進(jìn)一步提振全省人才工作士氣。與此同時(shí)，海南省委常委、組織部長(zhǎng)主持召開(kāi)人才工作推進(jìn)會(huì)，研究編制《中央和省委關(guān)于人才工作部署要求任務(wù)分工表》，細(xì)化出98項(xiàng)具體任務(wù)，并逐個(gè)聽(tīng)取省委人才工作委員會(huì)成員單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。

　　此外，立足12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，海南分產(chǎn)業(yè)召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、油氣等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，立足需求、聚焦問(wèn)題、提出舉措，精準(zhǔn)推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域人才工作。此外，海南積極推進(jìn)國(guó)際人才管理體制改革，將國(guó)際人才作為重點(diǎn)，制定出臺(tái)《加強(qiáng)新形勢(shì)下引進(jìn)外國(guó)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加快國(guó)際人才管理改革研究，落實(shí)公安部等有關(guān)部委支持舉措，開(kāi)展國(guó)際人才“一卡通”試點(diǎn)，切實(shí)提升國(guó)際人才來(lái)海南生活、工作便利化程度。

　　用足用好用活中央支持政策

　　貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期海南人才工作最主要的抓手，用足用好用活中央各項(xiàng)支持舉措是當(dāng)前和今后一段時(shí)期海南人才工作最緊迫的任務(wù)。

　　張應(yīng)端表示，進(jìn)一步抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，海南要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好中央國(guó)家部委支持指導(dǎo)與海南發(fā)揮主體作用之間的關(guān)系。海南是《實(shí)施方案》的落實(shí)主體，必須自覺(jué)發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，多想辦法、攻堅(jiān)克難，盡快推動(dòng)《實(shí)施方案》各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效；需要中央國(guó)家各部委支持的，要積極爭(zhēng)取、主動(dòng)對(duì)接，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。二是處理好貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》與開(kāi)展自主創(chuàng)新之間的關(guān)系。《實(shí)施方案》提出一系列創(chuàng)新舉措，但也不可能包羅萬(wàn)象，海南未來(lái)人才工作實(shí)踐中將會(huì)遇到各類具體問(wèn)題，在《實(shí)施方案》中不能直接找到改革舉措進(jìn)行解決的，就要以《實(shí)施方案》的改革創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新突破解決。三是處理好人才工作部門與各職能部門之間的關(guān)系。在貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》中人才工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)宣傳解讀，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)；各職能部門要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，落實(shí)好本部門、本單位各項(xiàng)人才工作任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)國(guó)家部委尋求政策支持，合力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。