為滿足老百姓辦事便利化的需求，常州市人社局在推動“人社信息化”向“智慧人社”升級的過程中，開發適應時代節奏變化的失業就業創業信息系統，率先推出“失業保險待遇審批核定不見面、見一面審批”的智能化服務模式。

　　為把“不見面、見一面審批”的智能化服務落到實處，常州市勞動就業管理中心對涉及到不見面、見一面審批的行政權力事項、公共服務事項進行梳理，確認不見面審批的行政權力事項5項，不見面審批的便民服務事項8項，見一面審批的便民服務事項27項。

　　經過兩年建設，目前失業保險待遇核定、失業保險待遇申領、延長大齡失業人員失業保險待遇、失業人員從事個體經營失業金一次性申領、在領失業金期間喪葬費申領5項行政權力事項，職工錄用備案（CA用戶）、失業登記、自主申報就業、創業培訓備案、創業擔保貸款個人申請等8項服務事項業務已實現“不見面辦理”。檔案轉入轉出、創業培訓考核發證、用人單位社保補貼等27項服務事項實現“見一面辦理”，其中檔案查閱、創業培訓報名、靈活就業人員社保補貼申請、穩崗補貼申請、就業技能補貼申報等11項服務事項提前實現“不見面服務”。

　　失業保險待遇發放搭上智能“順風車”

　　自2018年7月1日起，常州市失業保險待遇啟用省社保卡網上智能發放。家住常州市新北區的胡金山介紹，以前領取失業金，要先到戶口所在地街道人力資源和社會保障所辦理失業登記手續，然后在規定時間內去指定銀行登記，路途遙遠費時費力。現在只要開通社保卡的金融功能，通過常州人社APP進行失業登記，待審核通過后，直接通過手機APP申請失業金申領，不出家門就申請到失業保險金。

　　為方便失業人員辦理社保卡，常州市對社會保障卡制卡模式進行了調整和優化，將社會保障卡制卡由省統一制卡調整優化成常州市本地制卡，使新辦、補辦具有失業金領取發放功能的社保卡辦理更加快捷容易。過去，新辦、補辦這類社保卡，失業人員須帶身份證或戶口本，到社保卡經辦窗口進行申報辦理，由窗口工作人員再把失業人員的信息通過卡管系統傳遞至省卡管中心，繼而再傳遞給制卡商，待制卡商做好后寄回約需兩個月左右。現在，制卡時間由原先的60個工作日縮短成10個工作日。

　　就業困難群體乘上援助“e通車”

　　為解決就業困難群體在失業期間辦理各項就業服務事項所需要填寫各種表格，提供各類材料，手續繁瑣等問題，去年開始，常州市就管中心組織開展打造失業就業困難援助“e通車”。

　　“e通車”建設工作全面啟動后，就管中心通過培訓，指導基層人社工作人員幫助失業、就業困難人員運用人社網廳和手機APP辦理各項申請報領業務。這樣失業人員辦理失業登記、失業保險待遇核定申報、失業保險待遇申領、就業困難人員核定申報、靈活就業申報、靈活就業社保補貼申報等六項業務，無需攜帶材料臨柜辦理。個人通過電腦或手機登錄人社“網廳”和APP提出申請，所需材料以照片或掃描件方式上傳，即可隨時隨地辦理業務。個人提出的申請信息通過網絡傳遞，經分層、分類處理，及時推送給相關就業服務經辦機構和經辦人員，并及時反饋辦理結果，實現“不見面”服務。

　　為了讓失業人員盡快享受到“e通車”的便捷，在失業保險待遇核定、失業登記、失業保險待遇個人申領實現“網辦”后，申請人登錄常州市人力資源和社會保障局網站首頁“網上自助服務大廳”，按照頁面提示操作，上傳所需材料即可提交審核。個人無需攜帶紙質材料至相應窗口辦理，同時還增加了網廳業務進度查詢，本人可以通過網廳進行業務進度查詢。至目前，這兩項措施已服務市本級統籌區4萬多名（次）失業人員。

　　就業人員共享就業服務掌上“快捷車”

　　“互聯網+就業服務”是時代所需。鑒于智能手機的普及和便捷，常州打造“就業掌上360”,通過人社APP登錄，個人任何時候、任何地點、隨時隨地辦理各項就業服務業務，各級就業服務機構亦可實現“不見面”服務，提高服務效率。

　　經過一年的程序開發完善，失業登記、靈活就業登記、個人培訓報名、培訓補貼辦理、個人富民創業擔保貸款人員身份認定、失業保險待遇核定、失業保險待遇個人申領等13項個人業務全部實現手機APP辦理。

　　個人通過手機APP登錄提出申請，所需材料以照片或掃描件方式上傳，申請信息通過網絡傳遞數據，經分層、分類處理，及時推送給相關就業服務經辦機構和經辦人員，工作人員在規定時間內及時反饋辦理結果，即可實現“不見面”服務。

　　公共就業服務全程乘坐網約“數據車”

　　常州市在推進基層人社公共就業服務過程中始終堅持標準化與信息化兩化融合，原先分散的就業、社保、退管等多項業務系統整合，開發單點登錄系統，一個賬號、一個頁面可辦所有人社業務，失業登記、求職登記等10多項業務實現了一窗式受理同城通辦。

　　常州為全市所有街道（鎮）人社服務窗口配備高拍儀、讀卡器等信息化設備，在各項就業創業信息系統中新建讀卡和拍攝功能，申請人輕刷社保卡，個人信息自動生成，通過高拍儀自動上傳申請材料影像資料，實現了凡由“金保”系統能夠獲取的數據信息，就無需申請人提供紙質要件、填寫不必要的表格。

　　在各級公共就業服務機構配置近千臺人社自助服務一體機，老百姓不出社區即可自助辦理就業創業、社保等100多項人社自助服務，部分地區還提供24小時自助服務滿足了群眾辦事個性化和便利化的需求。

　　面對群眾精準便捷的就業創業需求，常州不斷開發各類就業創業信息系統。目前，常州市經辦的20多項就業創業服務中，通過信息系統辦理率達90％，如就業援助系統，就業困難人員基本信息直接從金保系統中調取，按戶籍地址分配到所屬社區，社區勞動保障協理員可清晰便捷地了解轄區內就業困難人員相關情況，及時提供援助服務，并將開展的每個援助服務過程記錄在系統中，做到全程留痕。

　　此外，常州還實行《就業失業登記證》電子化，每年紙質證件發放減少15萬本，基層發證量縮減90％以上；優化社保補貼申報審核流程，減少了基層窗口90％的審核工作量，讓工作人員有更多時間進企入戶提供精準服務。