近日,在一家物流公司從事駕駛員工作的小韓向本報咨詢說,他在公司整整工作了3年,雙方之間雖然簽訂有勞動合同但沒有繳納社保。2019年12月初,他在工作中不慎弄傷左腿、左腳,已經(jīng)構(gòu)成一定等級傷殘。可是,公司不愿為他申請工傷認定,理由是他沒有參加工傷保險,不能享受工傷待遇。
小韓說,他是外地農(nóng)村戶口,在老家參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在辦理入職手續(xù)時,公司人事經(jīng)理問他參不參加社保,如果參加社保每月要從其工資里扣錢,會影響其個人收入。相反,如果不參加社保,公司還可多給他發(fā)一部分工資。
“考慮到將來還要回老家養(yǎng)老,家里也有醫(yī)療保險,我就選擇了不繳社保,并給公司寫了書面?zhèn)人保證。”小韓說,出事后聽說自己可以申請工傷認定,可以享受相應(yīng)的工傷待遇,出院后他就找公司協(xié)商。
對于公司的答復(fù),小韓將信將疑。他想知道自己是否屬于工傷,從政策法規(guī)上看,能否享受工傷待遇?
法律分析:
就小韓遇到的問題,接受記者采訪的北京市中邁律師事務(wù)所陳君玉律師說,《工傷保險條例》第14條規(guī)定,職工在工作時間、工作場所,因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。從小韓講述的情況看,他在工作時弄傷了左腿左腳,這種情形符合工傷認定的條件。
按照《工傷保險條例》第17條規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害后,其所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。如果用人單位未按該條款規(guī)定提出工傷認定申請,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
由此來看,在公司拒絕為小韓申請工傷認定的情況下,小韓可以自行向社會保險行政部門提出工傷認定申請。
陳律師說,公司之所以不愿為小韓申請工傷認定,主要原因是不想向小韓支付工傷待遇,其中包括醫(yī)藥費、停工留薪期工資以及一次性工傷醫(yī)療補助費用等。按理說這些費用均應(yīng)從工傷保險基金支付,可是,由于小韓沒有參加社會保險,這些費用依法應(yīng)由公司來支付。
在這里,小韓心虛的地方是自己沒有繳納社會保險,認為自己是自覺自愿不參加社會保險,因此,不好意思向公司主張自己的合法權(quán)益。事實上,《社會保險法》第10條、第23條、第33條明確規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險,相關(guān)費用由用人單位和職工共同繳納,但職工不繳納工傷保險費。此外,本法第95條更加明確地規(guī)定:進城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。由此來看,造成小韓未參加社會保險的主要責(zé)任是公司,而非他本人。
本案中,盡管小韓本人自愿選擇不繳納社會保險,但是,上述法律強行性規(guī)定職工要參加工傷保險,用人單位承擔(dān)繳納工傷保險費的義務(wù),因此,職工單方同意,或職工與用人單位協(xié)商一致并不能排除用人單位的法律責(zé)任。況且,認定工傷并不以用人單位是否繳納工傷保險費為前提,只要雙方之間存在勞動關(guān)系就可以申請認定工傷,小韓不必過于擔(dān)心自己曾經(jīng)給公司寫過什么保證。
陳律師說,《社會保險法》及《工傷保險條例》的立法宗旨,是保障公民在工傷情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,用人單位不繳納或者不足額繳納社會保險的行為均為法律所禁止。
本案中,如果小韓被認定為工傷,其所在公司就應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工傷保險條例》第62條第2款規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準向小韓支付相關(guān)費用。
