就業是最大的民生。

　　疫情之下，全省就業形勢保持基本穩定。數據顯示，今年1-6月份，全省城鎮新增就業22.4萬人，完成國家下達年度目標任務的64%，略高于全國平均水平。全省農村勞動力轉移就業18.76萬人，完成全年目標任務的56.83%。全省城鎮登記失業率3.11%，控制在目標任務之內。

　　數據背后凝結的是全省上下異常艱辛的努力。那么，山西省重點人群就業情況如何？為應對疫情影響，采取了哪些措施確保就業形勢穩定？下半年就業工作將有哪些重點？8月4日，山西省人社廳黨組成員、副廳長吳海亮接受記者采訪，回應相關問題。

　　重點群體就業基本穩定 “人人持證、技能社會”建設提質增效

　　“穩就業保就業在‘六穩’工作、‘六保’任務中都居于首位。”吳海亮介紹，“今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，山西省委、省政府堅持人民至上，堅決扛起穩就業保就業重大政治責任，及時出臺一系列政策措施，統籌推進疫情防控和穩就業工作，全省就業形勢保持基本穩定。”

　　針對重點人群就業情況，吳海亮介紹，今年山西省高校畢業生總數預計23萬余人，再創歷史新高。上半年，全省公共就業服務機構網上招聘共提供適合大學生就業崗位35.3萬個，求職大學生22萬人次。教育部門組織高校開展線上宣講會、雙選會1876場，畢業生在線注冊或關注26萬人次。開展現場宣講會、雙選會110場，畢業生參會9360人次，初步達成意向3.7萬人。

　　除高校畢業生外，山西省農民工返崗復工率達到97.92%。退役軍人自主就業率達到88.42%。幫助就業困難人員就業1.57萬人，完成年度目標任務的44.35%。“零就業家庭”做到了動態清零。

　　“技能是就業的根本。今年是山西省‘人人持證、技能社會’建設的第3年，也是提質增效之年。”吳海亮介紹，上半年，全省組織城鄉勞動者參加線上培訓實名注冊14.6萬人次，駐晉央企、省屬大型企業通過線上學習平臺實名注冊75.9萬人次，線上培訓人數全國第三。5月份，開始逐步恢復線下培訓，截至6月底組織線下培訓8.2萬人次，駐晉央企、省屬大型企業完成線下培訓6.33萬人次。山西省加大了訂單式、菜單式、項目制培訓力度，實施技能鑒定、技能證書發放改革，推行培訓電子券，推動“培訓就業一體化”新模式。

　　創業大力帶動就業 援企穩崗成效明顯

　　創業具有倍增的就業效應。吳海亮介紹，山西省采取有力措施，創業帶動就業有了新進步。切實加強創業載體建設，目前全省共有創業孵化基地、創業園區139個，入駐創業實體8856戶、吸納就業3.58萬人。上半年組織創業培訓2091人。簡化創業擔保貸款申請人資格核實流程，能通過聯網協查或書面承諾的，不再要求申請人提供證明材料。在山西省人社廳網站公開省、市兩級貸款申請人資格核實機構和創業擔保貸款擔保機構名單。加強創業擔保貸款政策宣傳。上半年全省累計發放創業擔保貸款2.02億元，已達到去年全年水平，扶持個人創業332人、企業103戶。

　　企業正常生產才能創造就業機會。山西省千方百計保護市場主體，激發市場主體活力，實施了力度空前的社會保險“免、減、延、緩、降”等政策，著力幫助企業減輕負擔，穩定就業崗位。

　　吳海亮介紹，截至6月底，山西省已免征養老、工傷、失業三項社保費86.31億元，減征企業社保費39.91億元。企業延期繳納三項社會保險費共計92.51億元。三項社保因降費減收35.63億元。免、減、延、降共計254.36億元。實施失業保險穩崗返還6.36億元，是去年同期的9.2倍，惠及企業9110戶、職工143.48萬人。

　　公共就業服務不斷加強 勞動力建檔立卡快速推進

　　疫情發生以來，山西省各級公共就業服務機構著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的公共就業服務新模式。吳海亮介紹，一季度實施線上招聘“春風行動”，提供崗位81.03萬個（次），37.52萬人次勞動者應聘，達成初步就業意向13.15萬人次。二季度，接續開展“百日千萬網絡招聘行動”，提供就業崗位22.12萬個，線上求職14.45萬人次。線下招聘有序恢復，上半年共開展33場小規模現場招聘會，提供就業崗位30127個，入場人數12488人次，初步達成意向4335人。

　　勞動力建檔立卡是山西省進行精準培訓和做好就業工作的重要基礎工程。吳海亮說，全省各級人社部門認真貫徹落實省委經濟工作會議要求，截至4月7日，全省完成貧困勞動力建檔立卡159萬人，截至6月底，完成全省農村勞動力建檔立卡1092萬人。全省2020年高校畢業生建檔立卡目前基本完成。計劃到9月底，建成全省統一的勞動力建檔立卡管理信息系統，涉及全省勞動力2480萬人。

　　“山西省積極開拓海外就業市場，政策支持力度目前全國最大。”吳海亮告訴記者，山西省人社廳牽頭印發了《關于做好對外勞務輸出工作的通知》，勞動者參加培訓費用和出國費用共計最高2.1萬元由政府承擔，對相關機構實施對外輸出1人最高6000元獎勵。目前，已確定25家對外勞務輸出機構為合作伙伴，91家院校為組織單位。呂梁、運城等市已先行開展對外勞務輸出培訓工作。

　　減負穩崗擴就業并舉 保持全省就業大局穩定

　　下半年，如何確保全年就業形勢穩定？吳海亮表示，全省各級人社部門將緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府的安排部署，不斷強化政策優先，堅持減負、穩崗、擴就業并舉，保持全省就業大局穩定。一是落實好省政府一系列穩就業保就業政策舉措，促進就業主要指標完成。二是突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作，扎實做好易地搬遷后續就業幫扶工作。三是深入推進“人人持證、技能社會”建設，舉辦全省第二屆職業技能大賽，協辦全國貧困地區技能大賽。四是大力支持靈活就業，出臺實施意見。鼓勵創新創業，舉辦好山西省星火創業大賽決賽等活動。五是兜住民生底線，擴大失業保險的保障范圍，及時發放失業保險金、失業補助金，保障失業人員基本生活。六是密切關注就業形勢變化，及時采取針對性措施，防范大規模失業風險。